В России предложили новые штрафы для цифровых монополий
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила ввести новые наказания для цифровых монополий. Фактически ведомство хочет утроить штрафы для нарушителей.
ФАС предложила ещё раз штрафовать компании, не выполнившие предписание — но уже на сумму в два раза больше первого штрафа. Новое наказание не может быть меньше 100 000 рублей и больше 1/50 годовой выручки фирмы-нарушителя.
Сейчас максимальный размер штрафа составляет 500 000 рублей, и это не помогает исполнять предписания, отметила ФАС. В сентябре 2015 года компания оштрафовала Google за запрет производителям гаджетов на Android предустанавливать приложения конкурентов — например, поиск от «Яндекса». Чтобы заставить Google исполнить предписание, ФАС пришлось идти в суд.
Также служба попросила дать ей право через суд разрешать использовать в России запатентованные изобретения, если владельцы прав не выполнили требования ФАС.
Кроме того, антимонопольщики изменили значение термина «сетевой эффект» — зависимость ценности товара от количества потребителей. ФАС предложила ввести ограничения для владельцев софта, через который совершаются сделки в интернете, если сетевой эффект «дает возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара». Ограничения также введут, если владелец софта занимает 35% рынка и зарабатывает более 400 млн рублей в год.
Участники рынка софта раскритиковали термин «сетевой эффект» и попросили ФАС, Минцифры и Минэкономразвития отказаться от него. Их также возмутило ещё одно предложение антимонопольщиков — ввести институт экспертов, аттестованных правительством для рассмотрения ходатайств.
В последние годы сетевой эффект актуален только для владельцев маркетплейсов, указывается в письме бизнес-сообществ. Для агрегаторов «даже очень большое число пользователей невозможно конвертировать в рыночную власть», потому что клиенты легко меняют поставщиков услуг, подчеркнули авторы обращения. А создание института экспертов ограничит их круг — есть риск создания подконтрольного ФАС пула аналитиков.