В потребительском кредитовании будет ужесточение правил?
В Госдуму поступил законопроект, позволяющий Центробанку ограничивать число кредитов, выдаваемых россиянам. Документ на рассмотрение нижней палаты парламента внесли глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и его первый зам Игорь Дивинский.
Проект закона предполагает, что у ЦБ будет право вводить количественные лимиты на долю того или иного вида займов в штуках. Это означает, к примеру, что на сотню кредитов банку будет разрешено выпускать определенное количество кредитных карт. Если же лимиты будут нарушены, банк получит штраф или более суровое наказание.
В пояснительной записке говорится, что ЦБ преследует цель «предотвращения накопления рисков заемщиками», а также замедление чрезмерного роста необеспеченного кредитования. Новые полномочия ЦБ предполагается распространить на кредиты наличными, кредитные карты и POS-кредиты. Регулировать автокредиты и ипотеку регулятор не намерен.
На пресс-конференции 19 марта глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что регулятор обсуждает возможность ограничить выдачу кредитов обремененным долгами гражданам. При этом Набиуллина сослалась на некоторые страны, в которых есть запрет кредитовать уже закредитованных. ЦБ будет стремиться к таким полномочиям, заявила его глава.
Беспокойство ЦБ вызывает стремительный рост долговой нагрузки на граждан. Долги физических лиц в 2020 г. выросли на 2,8 трлн руб. и достигли исторического рекорда – 20 трлн руб. Вместе с тем на 167 млрд руб. выросла просроченная задолженность. Она достигла в общей сумме 932 млрд руб., или 4,6% всего портфеля российских банков.
Банки передают значительную часть долга россиян коллекторам, которые обращаются в суд. В конце концов долги оказываются в Федеральной службе судебных приставов, которая взыскивала по состоянию на январь 2021 г. 1,8 трлн руб. Это 8 млн исполнительных производств. За год их число выросло на 2,2 млн. При этом в январе было возбуждено 555 тыс. новых производств на сумму 73,4 млрд руб. Согласно данным ФССП, средняя сумма, которую взыскивает с должников государство, – 225 тыс. руб.