Требование конкретного опыта при разработке информационных платформ ограничивает конкуренцию в госзакупке

В ФАС поступила информация о нарушении законодательства о госзакупках. Заказчик при оценке заявок использовал показатель, определяющий наличие опыта оказания услуг по развитию и сопровождению информационных платформ в сфере трудоустройства и занятости. Это приводит к ограничению возможности потенциальных участников конкурса на получение максимального количества баллов и не способствует выявлению наилучших условий исполнения госконтрактов. Проведя внеплановую проверку, ФАС приняла решение о том, что действия заказчика нарушают требования закона о контрактной системе. Он необоснованно ограничил количество участников закупки, установив требование об опыте оказания участниками услуг в аналогичной сфере. Не согласившись с этим решением, Роструд оспорил его в судебном порядке. Заявитель утверждал, что наличие данного условия необходимо для реализации проекта. Три судебные инстанции не поддержали истца и усмотрели в его действиях ограничение конкуренции. Они исходили из того, что: - выполнение работ по предмету контракта должно осуществляться на основании специального законодательства в сфере информационных технологий и безопасности; - положения документации не требуют от исполнителя работ специальных знаний, навыков, компетенции в области трудоустройства и занятости населения; - потребность в наличии опыта именно в этой сфере является субъективной, нормативно и документально не подтверждена; - данное требование фактически ограничивает конкуренцию при проведении конкурса путем предоставления преимуществ конкретному участнику закупки и устранению иных претендентов , которые имеют успешный опыт выполнения работ в области развития, модернизации, доработки информационных систем в иных сферах госуправления. ВС отказал в пересмотре дела.