Апатиты с Байкала и Селенги: Плюсы и минусы спорного инвест-проекта горячо обсудили в Бурятии

Жители сел Ошурково и Сотниково, их земляки и просто неравнодушные граждане из Улан-Удэ, а также приглашенные эксперты обсудили в прямом диалоге с учеными, местной властью и потенциальными недропользователями - представителями ООО "Апатит Агро" и стоящей за ним Русской медной компанией - планы и возможные последствия промышленной добычи апатитов в непосредственной близости от Байкала и впадающей в него реки Селенги.

Цифры перед этим озвучены гулкие: заявленный объем инвестиций - 63 миллиарда рублей. Обещано создание до 600 новых рабочих мест. Налоговые отчисления за период реализации проекта - около 50 миллиардов.

Само мероприятие называлось буднично и длинно: общественные слушания по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и проектной документации "Проекта опытно-промышленной разработки Ошурковского месторождения". Проходило оно в селе Сотниково, в стенах (цитирую) Всесезонного многофункционального общественного пространства "Хии Морин" на улице Дачная,19, и по форме имело локальный характер.

По сути, важность самой темы, накал страстей, доводы и контраргументы обрели резонанс далеко за пределами отдельно взятого села, района, Республики Бурятия и всего Прибайкалья. Благодаря тому, что извещение о таких слушаниях было заранее размещено в интернете, а на портале "Госуслуги" была возможность онлайн-регистрации и обеспечена прямая видеотрансляция, за всем происходящим в режиме реального времени могли наблюдать как на другом берегу Байкала, так и в других часовых поясах.

Вывод первый и главный: разговор абсолютно необходимый и полезный - для обеих сторон. И для тех, кто "за", и для тех, кто "против" (таких сегодня большинство). Полезный прежде всего тем, что вместо слухов и предположений люди начинают получать фактическую информацию из первых рук. И могут, если с чем-то не согласны, что-то не поняли, в чем-то усомнились, задать уточняющие вопросы, просить о подтверждении.

Именно так ставился вопрос в недавней публикации "РГ" - Недели под названием "Для кого Байкал священный".

Действительно, что за нужда воскрешать, пусть и в новом обличье, сомнительный проект, от которого Госплан СССР отказался в 1986 году, когда уже был запущен первый цех Забайкальского апатитового завода и построен для этого поселок Тапхар? Отказались потому, что из-за прорыва гидроизоляции в хвостохранилище завода на высоте 620 метров над уровнем моря (и на 120 метров выше Улан-Удэ) грязные флотационные воды хлынули в Селенгу, а из нее - в Байкал. Хотим испытать судьбу еще раз?

И вторая попытка тоже была - в 2006 году, когда о Госплане уже не вспоминали, а в России начался бум "карьерных инвестиций". Глаз на прибайкальские апатиты положила тогда мало кому известная компания "Дакси ЛТД" - сумела заполучить лицензию на разработку Ошурковского месторождения.

Но в ситуацию вникли экологи, депутаты, юристы - были выявлены нарушения в условиях лицензионного соглашения. Народный Хурал Бурятии вынес отрицательное заключение по представленному проекту, а природоохранная прокуратура подала иск о досрочном прекращении выданной лицензии...

И это лишь одна группа вопросов - условно говоря, исторических. А другие, и куда более острые, были адресованы руководству "Апатит Агро". Что изменилось за прошедшие 15 лет? И с чем вы пришли на Селенгу и Байкал?

Ответ из президиума о том, что переуступка (читай - продажа) подобной лицензии - обычное дело для недропользователей, вряд ли устроил собравшихся, а накал обсуждения лишь подогрел. Эмоции, что и понятно, зашкаливали. Но как важно при этом учиться взаимному уважению, выдержке и такту, умению выслушивать, не перебивая, и понимать другого. Даже когда ты генеральный директор фирмы или руководитель академического НИИ, когда за тобой стоят финансовая мощь и научный авторитет, а перед тобой - просто водитель, домохозяйка или пенсионер.

Или - многоязыкий "колхоз", как пренебрежительно высказался академик Арнольд Тулохонов и демонстративно покинул публичное мероприятие, на которое был специально приглашен организаторами. За минуту-полторы, пока член президиума Сибирского отделения РАН, а в недавнем прошлом директор и научный руководитель Байкальского института природопользования оставался в диалоге с залом, он успел лишь повторить тезисы о том, что на Байкале "запрещают рубить лес, не дают строить дороги и мосты, запрещают жить…"

Упоминая об этом, не только меня удивившем факте, не могу не отдать должное компетенции и выдержке кандидата технических наук Натальи Гончар. Вице-президент по инжинирингу, экологической и промышленной безопасности РМК, она была на этой встрече в Сотниково и главным лицом своей компании, и главным медиатором в диалоге с залом. А еще - палочкой-выручалочкой для сидевшего рядом в президиуме гендиректора "Апатит Агро" Александра Баранова, когда вопрос из зала, прямой и незатейливый, в очередной раз ставил его в тупик. Например, такой.

- В сентябре этого года вы подписали соглашение с Корпорацией развития Дальнего Востока. И сразу после этого глава КРДВ стал заявлять, что проект на Ошурковском месторождении получит все льготы и преференции ТОР - территории опережающего развития. А значит - заявленных налогов и других поступлений в местный бюджет от вашей компании практически не будет?

Лица сидящих в президиуме тут же напряглись, а люди в зале возмущенно зашумели: "Как же так? Обещают одно, потом все переиначивают?"

Наталья Валерьевна Гончар и в этот раз сориентировалась быстрее других и принялась выруливать из щекотливой ситуации.

- Давайте придерживаться того, что объявлено целью сегодняшней встречи: оценка воздействия на окружающую среду на первом этапе реализации проекта. А все, что выходит за рамки, обсудим позже, наша встреча явно не последняя…

Тем, кто не в пример обидчивым гостям и поспешившим за ними VIP-приглашенным оставался в диалоге до завершения слушаний, твердо пообещали учесть поступившие замечания, вопросы и предложения. Более того - в письменном виде их будут принимать до 25 октября.

- И только после этого, - сообщил ведущий, - администрация района оформит протокол общественных обсуждений. Сам протокол и сводная таблица ответов будут размещены в открытом доступе на сайте администрации и ФГИС "Экомониторинг". Подписание протокола состоится в период с 5 по 7 ноября 2025 года. Итоговый документ будет доступен на официальном сайте администрации Иволгинского района.

За развитием событий и другими подробностями в этом резонансном проекте "Российская газета" обязательно проследит.

Справка "РГ"

Лицензия на разработку Ошурковского месторождения апатитовых руд в Иволгинском районе Бурятии (УДЭ 13555 ТЭ от 29.03.2006 г.) выдана Федеральным агентством по недропользованию. Нынешний ее владелец - ООО "Апатит-Агро". Партнером проекта выступает Русская медная компания, а сам проект предусматривает строительство рудника, хвостохранилища, обогатительной фабрики и соответствующей инфраструктуры. Проектная мощность - 14 млн тонн руды в год. Продукция рудника - апатитовый концентрат - будет использоваться для производства удобрений.

В настоящее время проводятся согласования и официальные экспертизы для начала опытно-промышленной разработки. На этапе ОПР планируется использование фрезерных комбайнов, чтобы избежать буро-взрывных работ, запрещенных в зоне Байкала.

Для снятия плодородного слоя почвы будет задействован бульдозер, погрузчик и самосвал грузоподъемностью 25 тонн. Работы будут вестись только в дневное время. Сначала вскрывается почвенно-растительный слой, гравийно-галечные отложения и вскрываются запасы руды, которые в дальнейшем отрабатываются. Фрезерный комбайн резцами послойно дробит породу и снимает верхний слой.

Разработка проводится на небольшом участке, послойно, до глубины карьера 10 метров. Он проходит с двумя уступами по пять метров. Наибольшая длина карьера составляет около 147 метров по верху, ширина - около 107 метров. Такой карьер будет создаваться на склоне горы на отметке 595 метров.

Задача опытно-промышленной разработки - подтвердить технологические возможности, экологическую и экономическую целесообразность всего проекта освоения Ошурковского месторождения. В случае подтверждения запасов и принятия технологий запустить рудник в эксплуатацию планируется в 2030 году.

Справка составлена по открытым материалам ООО "Апатит Агро" и Русской медной компании.