Общество обязали вернуть оплату по выполненным работам, так как единая сделка раздроблена на несколько контрактов вопреки закону о защите конкуренции

Между администрацией муниципального образования (заказчик) и обществом (исполнитель) заключено шесть контрактов на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог. Сумма каждого контракта оказалась менее 600 тыс. рублей. При этом их общая цена составила почти 3 млн рублей. Общество выполнило работы, а администрация их оплатила на основании актов по форме КС-2 и справок по форме КС-3. Заместитель прокурора области подал в УФАС обращение в отношении администрации и общества о нарушении ими закона о конкуренции. Антимонопольный орган признал в действиях ответчиков нарушение данного закона. Оно выразилось в заключении антиконкурентного соглашения, направленного на систематическое и преднамеренное дробление единых закупок на множество мелких контрактов. Суды подтвердили законность решения УФАС. В связи с этим прокуратура обратилась в арбитражный суд с требованием признать недействительными муниципальные контракты на содержание автодорог, применить последствия их недействительности. Суды удовлетворили требования истца. Они руководствовались следующим: - установлена идентичность предмета спорных контрактов: оказание услуг по зимнему содержанию автомобильных дорог и вывозу снега; - единая сделка искусственно раздроблена с целью ухода от проведения конкурентных процедур и формального соблюдения ценовых ограничений; - оспариваемые контракты являются ничтожными сделками; - фактическое выполнение работ в отсутствие надлежащим образом заключенного контракта не порождает у исполнителя права требовать оплаты соответствующего предоставления; - последствием признания оспариваемых контрактов ничтожными является возврат полученных денежных средств публичному заказчику.