Росфинмониторинг и Банк России выступают против платного доступа банков к паспортной базе МВД

Росфинмониторинг выступил против инициативы сделать платным доступ банков к базе данных МВД, содержащей сведения о паспортах граждан. В ведомстве считают, что подобная мера лишена достаточных оснований, поскольку кредитные организации используют эту информацию не по собственной инициативе, а в рамках исполнения требований законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Об этом заявил статс-секретарь — заместитель директора Росфинмониторинг Герман Негляд.

Ранее МВД представило на обсуждение проект постановления, предусматривающий введение платы за предоставление данных из ведомственных информационных систем для банков и операторов связи. В числе прочего речь идет о проверке действительности паспортов граждан РФ, а также сведений о регистрации по месту жительства или пребывания. Согласно предложению, доступ к этим данным станет платным сервисом.

Бизнес предупреждает о негативных последствиях платного доступа к базам МВД

Негляд подчеркнул, что финансовые организации, выполняя возложенные на них государством функции по финансовому контролю, фактически действуют в публичных интересах. Поэтому, если для выполнения этих задач им требуется доступ к базе недействительных паспортов, он должен предоставляться безвозмездно. По его словам, позиция Росфинмониторинга уже доведена до МВД: ведомство направило аргументированное обращение с предложением предусмотреть исключение для банков, работающих в рамках требований ПОД/ФТ. Он также выразил надежду, что Банк России поддержит эту позицию, что позволит пересмотреть спорные положения проекта.

В проекте постановления указано, предоставление одной единицы тарификации будет стоить 50 рублей (единица тарификации - завершенный сеанс обмена информацией).

Руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ Михаил Мамута отметил, что дополнительные расходы неизбежно будут переложены на клиентов банков, поскольку у кредитных организаций нет иных источников для их компенсации. С его точки зрения, это приведет к удорожанию финансовых услуг и негативно скажется на потребителях.

Кроме того, в Центробанке обращают внимание на принципиальный аспект: если государство устанавливает для банков обязательные требования, связанные с соблюдением закона, то взимание платы за инструменты, необходимые для их выполнения, противоречит логике регулирования. В регуляторе считают, что подобные вопросы должны решаться иными способами, без создания дополнительной финансовой нагрузки.

Заместитель начальника профильного управления Центробанка Сергей Ключевский сообщил, что регулятор уже направил негативный отзыв на проект в МВД и Минцифры и рассчитывает на поддержку со стороны Росфинмониторинга. Он также предупредил, что введение платы за доступ к государственным информационным ресурсам может вызвать негативную реакцию международных экспертов ФАТФ - Financial Action Task Force. По его мнению, такие меры способны снизить эффективность национальной системы противодействия отмыванию денег, поскольку создают дополнительные барьеры для получения достоверной информации.