МОСКВА, 8 июля. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, направленный на комплексное регулирование института банкротства. Документ был инициирован правительством РФ.
Как пояснил председатель комитета Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция КПРФ), после доработки ко второму чтению документ получил более широкий смысл. Как отметил депутат, банкротство часто воспринимается как дорога к конкурсному производству, завершению деятельности и продаже активов. Новая модель должна дать шанс бизнесу выйти из кризиса раньше, сохранить работников, производство, контракты, а также "вернуться к расчетам с кредиторами".
Главная идея поправок связана с добанкротной санацией. Компания, которая уже испытывает долговую нагрузку, сможет договориться с кредиторами до полноценного банкротного процесса, указал депутат. Для этого вводят комплексное соглашение о санации, которое будет утверждаться судом и рассчитано на крупные компании с активами более 1 млрд рублей. Если большинство независимых кредиторов поддержит восстановление бизнеса, соглашение сможет также распространяться на кредиторов, которые сами в нем изначально не участвовали. Этот механизм нужен для ситуаций, в которых "отдельный кредитор способен сорвать общий план" по восстановлению, хотя для основной массы участников сохранение работающего предприятия более выгодно, чем распродажа имущества, рассказал Гаврилов.
При этом санация не сводится к устной договоренности между должником и кредиторами: предусмотрены проверка финансового состояния, судебное утверждение, оценка соглашения аудиторской организацией, разъяснил депутат. Аудитор должен подтвердить, что прежние условия выплат невозможны, а предложенные меры позволяют рассчитывать на восстановление платежеспособности. Отдельно защищаются требования по зарплате, обязательным платежам, возмещению вреда и гособоронзаказу, указал он.
Судебная реструктуризация долгов сроком до четырех лет
Если договориться до банкротства не удалось, закон вводит судебную реструктуризацию долгов: в таком случае суд может утвердить план восстановления сроком до четырех лет с возможным продлением еще на четыре года, пояснил Гаврилов. "Полное погашение всех долгов сразу не требуется. Достаточно, чтобы обязательства были урегулированы по утвержденному плану. Поправки также меняют роль арбитражных управляющих. В процедуре реструктуризации появляется антикризисный управляющий, который анализирует финансовое состояние должника, контролирует платежи, ведет реестр требований, созывает собрания кредиторов и следит за исполнением плана. Для управляющих пересматривается вознаграждение, а для саморегулируемых организаций вводятся новые требования к компенсационным фондам и профессиональной ответственности", - рассказал парламентарий.
Отдельный блок касается торгов и конкурсного производства. Для крупных активов предлагаются новые торги с изменением цены в ходе процедуры, чтобы снизить риск затягивания продажи имущества, отметил Гаврилов. "В конкурсном производстве вводится ответственность кредиторов за убытки, если они голосуют за продолжение хозяйственной деятельности должника, и после этого предприятие накапливает новые потери. Закон формирует иную систему работы с корпоративными долгами: сначала попытка сохранить платежеспособность до банкротства, затем восстановление под контролем суда, и только при отсутствии такой возможности - ликвидационная процедура", - подчеркнул он.
Закон вступит в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования. Исключение составят те положения, для которых установлены иные сроки вступления в силу.