Новосибирские депутаты до сих пор не пришли к единому мнению относительно того, какой коэффициент, отражающий особенности регионального рынка труда, необходимо установить на территории области. Согласно ему будет вычислена и конечная стоимость патента для мигрантов. Ведь федеральное законодательство предусматривает следующий порядок налогообложения иностранцев, работающих в России по патентам: фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физлиц умножается на региональный коэффициент. Напомним, в конце октября, новосибирские законодатели в первом чтении приняли законопроект о повышении стоимости патента для мигрантов. Сегодня она составляет 1 568,4 рубля в месяц. Региональное правительство предложило депутатам установить на территории области коэффициент 2,8962. При таком коэффициенте размер фиксированного платежа (стоимость патента) составит 5,2 тысячи рублей в месяц. По мнению новосибирской власти, эта сумма близка к величине подоходного налога, исчисляемого по ставке в 13% от средней зарплаты в тех отраслях региональной экономики, где преимущественно востребован квалифицированный труд (строительство, обрабатывающее производство, транспорт, связь). По предварительной оценке, принятие данного закона принесет в областной бюджет в 2016 году 814,5 млн рублей. Однако некоторые депутаты считают, что увеличение стоимости патента не только не увеличит поступления в бюджет, а наоборот — уменьшит их. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Новосибирские депутаты продолжают спорить о стоимости патента для мигрантов Депутаты горсовета Новосибирска также считают, что повышенная стоимость патента сделает столицу Сибири непривлекательной для гастарбайтеров. В то же время противоречивые оценки законопроекта не помешали новосибирским областным парламентариям принять законопроект в первом чтении. В порядке подготовки к принятию на сессии во втором чтении вопрос был рассмотрен на заседании комитета законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Споры продолжились. По данным, которые привела начальник отдела по вопросам трудовой миграции Управления федеральной миграционной службы по Новосибирской области Яна Горбунова, в последнее время наблюдается значительное снижение количества иностранных граждан, желающих работать на территории региона. Руководитель управления Федеральной налоговой службы по области Алексей Легостаев возражает против коэффициента, который заставит платить за патент более пяти тысяч рублей. «Наше предложение заключается в том, чтобы определять региональный коэффициент, исходя из размеров средней заработной платы по региону, которая сегодня составляет около 27 тысяч рублей, — заявил Алексей Легостаев. — Если считать, что подоходный налог для физического лица должен оставлять 13%, запрашиваемая сумма 5200 рублей предполагает доход около 40 тысяч рублей в месяц». По его мнению, коэффициент, учитывающий региональные особенности рынка труда, должен быть около 2,0. Президент областной ассоциации строителей и инвесторов Константин Боков напомнил законодателям, что строительная отрасль переживает не лучшие времена и высокий коэффициент только усложнит ситуацию. «Объёмы ввода жилья уже снизились процентов на 50, аналогично упали объёмы по стройиндустрии. Высокий коэффициент только усугубит положение, сложившееся в строительной отрасли, — подчеркнул Константин Боков. — Напоминаю, что граждане ближнего зарубежья выполняют тяжёлую, неквалифицированную работу, на которую наши жители не идут. Заработная плата достаточно там низкая, и потеря мигрантов, занимающих сегодня эти рабочие места, станет большим ударом. По-хорошему — коэффициент повышать вообще не стоит, мы же предлагаем повысить его не более чем в полтора раза». По мнению депутата Вадима Агеенко, коэффициент лучше совсем не трогать: «Я предлагаю установить коэффициент в размере 1,01. С учётом коэффициента-дефлятора, который уже введён Минэкономразвития, при этом патент будет стоить для иностранного рабочего 1720 рублей», — предложил Агеенко. Депутат Илья Поляков также напомнил о заметном падении квалификации иностранных рабочих, прибывающих в Новосибирскую область. «Западные регионы России предлагают более высокую зарплату, поэтому повышение коэффициента только ещё снизит квалификацию людей, которые едут к нам работать», — считает Поляков. Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Игорь Шмидт продолжает настаивать на своём и убеждает депутатов в том, что размер регионального коэффициента никак не влияет на миграционные потоки. «Установление предельно низкого коэффициента будет способствовать демпингу рабочей силы, установлению нелегальной занятости, и в целом затормозит экономическое развитие Новосибирской области», — предупредил министр. Шмидту возразил глава комитета Николай Мочалин: «Вряд ли сегодня иностранный работник сможет заплатить дополнительные три тысячи за патент. Это придётся делать работодателю, что не улучшит и без того тяжёлое положение предприятий строительной отрасли». Об этом ранее заявлял и председатель новосибирской региональной общественной организации «Дусти-Дружба» Сияршо Абдуджаборов. «Я думаю, что квалифицированные работники и в данных условиях смогут работать. Конечно же, не хочется такую сумму платить: то ли 1,5 тысячи, а то ли 4,5 тысячи рублей. А вот рабочий класс, неквалифицированные мигранты в таких условиях не выдержат, и будут уезжать домой», — подчеркивал Сияршо Абдуджаборов в интервью ИА REGNUM. В итоге комитет законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам проголосовал за предложение депутата Агеенко — установить коэффициент в размере 1,01. Однако, как подчеркнули ИА REGNUM в областном парламенте, вряд ли решение вопроса о стоимости патента можно считать окончательным. Предложения комитета по строительству вместе с другим предложениями об установлении коэффициента, отражающего особенности регионального рынка труда, будут обсуждены на рабочей группе, созданной в профильном комитете по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения, на заседании профильного комитета и сессии заксобрания. По официальным данным, сегодня в регионе по патентам работает более 6,5 тысяч граждан Узбекистана, около 3-х тысяч граждан Таджикистана, 3,5 тысячи граждан Азербайджана.
