Экс-глава Ярославского фонда капремонта считает свою отставку политической

С 5 ноября решением руководства департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области отстранён от занимаемой должности директор регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Дмитрий Шубин. Этому предшествовала обильная и эмоциональная критика работы Фонда со стороны депутатов Ярославской областной думы. Их претензии многократно озвучивались в СМИ. ИА REGNUM решило предоставить возможность высказать своё мнение и Дмитрию Шубину. ИА REGNUM : Дмитрий Владимирович, в чём суть претензий, предъявленных Фонду и Вам лично? Если кратко, то депутаты считают, что программа капитального ремонта в Ярославской области провалена. ИА REGNUM : Это не так? Хм. Со стороны, наверное, можно и так сказать. Сказать можно как угодно. Программа не выполнена в том объёме, что планировался. При чём, планировался самим фондом. Но на то были причины, и причины объективные, т. е. не только мы столкнулись с проблемами. Поэтому оценку деятельности регионального фонда правильнее давать в сравнении. ИА REGNUM : Например? Например, мы запланировали в 2014—2015 годах капитальный ремонт 1043 домов, а ивановские коллеги — 586, в Тверской области — 267, в Костромской — лишь 195! От этого запланированного числа домов у нас в работе почти 90%, в Иваново — 43,9%, в Твери — 68,2%, в Костроме — 59,5%. На момент, когда депутаты подняли шум-гам, 25,6% домов мы уже приняли. Сравните: в Ивановской области приняли всего 3,9% (!), в Тверской — 41%, в Костромской — 26,7%. ИА REGNUM : Но, согласитесь, что проводить капитальный ремонт жилых домов в октябре-ноябре, а то и декабре — неправильно. Через вскрытые кровли не то, что дождь, снег людям на головы сыплется уже. Почему так затянули со сроками? Конечно, неправильно выполнять ремонтные работы в зиму, но есть регламентируемая законом — не фондом — процедура. В этом году она выглядела так. В середине января мы начали организовывать общие собрания собственников жилья, ибо только собственники могут принять решение о проведении капитального ремонта своего дома. Законом на это отводится три месяца. Затем месяц на организацию аукционов на проектирование. Выполнение проектно-сметной документации — ещё два месяца. Подготовка документов и проведение аукционов на выполнение работ — месяц. Итого: раньше середины лета приступить к ремонту не получается. И это при том условии, что на каждом этапе всё прошло бы без сучка и задоринки. В этом году мы столкнулись с тем, что в регионе просто нет достаточного количества проектных организаций — их лишь 7! И те, что есть, по существующим расценкам на проектные работы просто на большинство аукционов не заявились. Да, этого мы не предусмотрели, да виноваты — потеряли ещё время. Но ведь мы нашли решение — стали выставлять на аукционы вместе с проектирование и сами ремонтные работы, предоставляя подрядчику право самому решить вопрос разработки ПСД. ИА REGNUM : А почему бы не изменить принципиально схему: проектировать осенью-зимой, ремонтировать весной и летом? О необходимости такого подхода мы говорим уже давно. Но это очень сложно в существующих условиях. Я поясню. Финансирование капитального ремонта осуществляется из двух источников: это деньги собственников и бюджетные средства. Например, в этом году из бюджета мы ожидали 600 млн рублей. Исходя из этого, мы и планировали объёмы. В сентябре депутаты Ярославской областной думы секвестрировали эту статью до 250 млн. Их логика проста — всё равно фонд эти деньги не освоит. Да. Но работы-то будут выполнены, если не в этом году, то в начале 2016 года. Как нам планировать объёмы 2016 года, если мы не знаем, из каких средств будем оплачивать нынешние? Из средств собственников?! Тогда в 2016 году наши объёмы будут сравнимы с костромскими. ИА REGNUM : О неиспользованных деньгах. Депутаты обвинили вас в неэффективном размещении свободных средств в коммерческих банках. Так ли это? Нет, совсем не так. Закон чётко регламентирует, что можно делать с деньгами фонда. Размещать их в банках можно, но не во всех — только в достаточно крупных, надёжных. А вы знаете, что высокие проценты обратно пропорциональны надёжности банка. При этом надо знать, что тот же закон запрещает банкам использовать средства фонда. То есть для банка эти деньги — пассив. Поэтому, когда кто-то говорит, что можно было разместить деньги под 15−17%, эти люди просто ничего не знают. Мы изначально, до всех финансовых потрясений в стране, провели конкурсную процедуру. Предлагаемые банками ставки были на уровне 3%. Победил банк ВТБ со ставкой 3,1%. В течение года мы не раз пересматривали эту ставку. Было время, когда часть средств у нас размещалась под 12%. Сейчас 500 млн размещены под 7,28% и 80 млн под 4,5%. ИА REGNUM : Вас обвинили в завышении стоимость производства и доставки квитанций об оплате капитального ремонта. Депутат Роман Фомичёв утверждает, что себестоимость одной квитанции никак не может быть выше 1 рубля. Вы согласны? Уважаемый Роман Фомичёв путает производство и распространение предвыборных агитационных листовок с серьёзной работой по обработке данных и гарантированной доставке платёжного документа. Стоимость этих работ определилась в результате конкурса, а стартовая цена — на основании коммерческих предложений более 20 профильных организаций. Тут спорить бессмысленно, пускай попробуют сделать дешевле. Наверное, что-то можно сделать, но это не принципиально. ИА REGNUM : И всё же, в этом объёме критики вы хоть с чем-то согласны? С середины 2014 года фонд начал свою работу. Мы начали делать то, что никогда до этого никто не делал. Конечно, были ошибки. О части из них я уже говорил. Но не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. ИА REGNUM Т. е. вы хотите сказать, что депутаты просто не захотели вас услышать и понять? Я вообще считаю, что в этой истории гораздо больше политики, чем конструктива. Вы знаете, сколько ко мне поступило обращений от депутатов до того, как разгорелся этот скандал? 11. Всего одиннадцать писем от всех депутатов с июля 2014 года. Комментарии, как говориться, излишни. ИА REGNUM : Вам обидно? … Да. Скажем так, приятного мало. Но для меня важнее мнение тех людей, с которыми я работал. Они меня поддерживают. Я не стыжусь ошибок, я умею их признавать и исправлять. Скоро определится новое руководство фонда. Надеюсь, что главные шишки набил себе я, а им будет легче. Но если им нужна будет моя помощь — я готов помочь.