Новое в законодательстве Новосибирской области

Законодательное собрание Новосибирской области наметило предварительный план работы на 2016 год. Он предусматривает принятие 67 законов, сообщил журналистам председатель регионального парламента Андрей Шимкив. В основном регулирование коснется социальной сферы и инвестиционной деятельности. Кроме того, планируется, что в следующем году новосибирский областной парламент рассмотрит более 5 тысяч обращений избирателей. Запланировано создание комиссии по наказам, которая и займется этими вопросами. Что касается новых норм, вступивших в силу с 1 января, то речь идет о 18 законах. Налоги С начала 2016 года вступили в силу изменения в статью 8.11 закона «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков». Речь идет об освобождении от уплаты налога на имущество организаций, являющихся собственниками жилых помещений, в отношении жилых помещений совокупной общей площадью не менее 2300 квадратных метров, расположенных в одном многоквартирном доме, предоставленных на протяжении всего отчетного (налогового) периода по договорам. Ранее такими льготами пользовались организации, которые используют имущество для осуществления уставной деятельности; сельскохозяйственных товаропроизводителей (с некоторыми оговорками), общественных организаций инвалидов, также, если имущество используется для осуществления уставной деятельности и организаций, осуществляющих перевозки метрополитеном и некоторые другие. Кроме того, с 1 января 2016 года налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, устанавливается в размере 0 процентов для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 1 января 2016 года и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной, научной сферах, сфере бытовых услуг населению. Начали действовать изменения закона «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области». Изменения касаются расчета и предоставления дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями. О местном самоуправлении С 1 января 2016 года перераспределяются полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области в сфере территориального планирования, правил землепользования и застройки, документаций по планировке территорий муниципальных образований региона. Так, «областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области за некоторыми исключениями». Охрана окружающей среды С нового года вступил в силу закон «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления». В данном случае указаны полномочия законодательного собрания, среди которых принятие законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением; полномочия правительства региона, в том числе участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Новосибирской области; к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства среди прочего отнесено участие в разработке и актуализации территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; а также указаны полномочия других участников. Социальное обеспечение Закон «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области», который регулирует отношения в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, также внесены корректировки. «В целях реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Новосибирской области создается совет по делам инвалидов при губернаторе Новосибирской области с участием представителей общественных объединений инвалидов». Указываются полномочия соответствующих органов власти. Указываются те категории, которые могут рассчитывать на поддержку со стороны властей, а также разъясняется, каким образом эта категория граждан может участвовать в жизни региона, и на что они имеют право. Здесь же стоит сказать и о законе «О внесении изменения в статью 3 закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержке граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941−1945 годов». В данном случае речь идет об увеличении ежемесячной выплаты с 300 рублей до 500 рублей. Медицина В первых числах января 2016 года вступает в силу закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на и2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». Утверждены основные характеристики бюджета Фонда ОМС на 2016 год. Так, общий объем доходов бюджета территориального фонда — 26,8 млрд рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 26,3 млрд рублей. Рынок труда и условия жизни отдельных категорий граждан Установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области на 2016 год. Коэффициент на территории Новосибирской области на 2016 год установлен в размере 1,67. Кроме того, известна величина прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2016 год. С 1 января она составит 8 803 рубля. Социально-экономическое положение региона Вступил в силу закон «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области».Он устанавливает систему документов планирования социально-экономического развития Новосибирской области, полномочия участников планирования социально-экономического развития, порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов планирования социально-экономического развития области. Бюджет региона Утверждены и с начала будущего года вступят в силу основные характеристики областного бюджета Новосибирской области на 2016 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 103 млрд рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 11 млрд рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 10 млрд рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 6 млрд рублей. Общий объем расходов областного бюджета в сумме 108 млрд рублей. Дефицит областного бюджета — 5,7 млрд рублей. Утверждены и основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на 2018 год. Как заявил ИА REGNUM председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения законодательного собрания Игорь Гришунин, поддержка населения была и остается главной задачей депутатов всех уровней. «Несмотря на трудности, мы сохранили все социально значимые статьи бюджета в полном объеме, не только обеспечив исполнение ранее взятых обязательств, но и предусмотрев дополнительным меры поддержки для самых нуждающихся. Эта работа будет продолжена и в новом, 2016 году. Принято решение: как только увеличатся налоговые поступления в бюджет, в область придут дополнительные средства из федерального средства, в первую очередь, они также будут направляться на решение социальных проблем, реализацию важнейших депутатских наказов, в которых отражены пожелания значительной части наших граждан», — подчеркнул Гришунин. «Улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе призван принятый на последней сессии законодательного собрания закон «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области». В соответствии с федеральным законодательством законом установлены документы стратегического планирования, краткосрочного планирования и иные документы планирования Новосибирской области. Очень важным является регламентация системы взаимодействия правительства области и законодательного собрания по разработке и рассмотрению планово-прогнозных документов. Закон позволит осуществлять стратегическое планирование в регионе на качественно новом уровне в тесном взаимодействии двух ветвей власти», — отметила в разговоре с ИА REGNUM заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко. А председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов сказал, что дополнительные льготы, прежде всего, коснутся малого бизнеса в сельской местности. «Малое предпринимательство в селе сейчас, к сожалению, развито слабо. Скопить пусть небольшие средства для старта, для последующего обеспечения деятельности, заплатить налоги — такие перспективы выдерживают не все. А здесь заплатил за патент и работай. Наша задача — чтобы патентная система стимулировала предпринимательство, самозанятость в селе. Плата за патенты пойдет в местные бюджеты, и в этом их социальная важность, и оправданность», — считает Морозов. Напомним, шестой созыв заксобрания Новосибирской области сформирован по итогам выборов 13 сентября 2015 года. 51 мандат из 76 достался «Единой России», 16 — КПРФ, по четыре — у ЛДПР и «Справедливой России», еще один депутат представляет «Гражданскую платформу». Председателем регионального парламента 29 сентября был выбран беспартийный Андрей Шимкив. В предыдущем созыве областной парламент возглавлял единоросс Иван Мороз.