Сохраняющаяся тенденция увеличения объема государственного долга регионов оказывает негативное влияние на устойчивое развитие экономики и социальную стабильность государства. Долговые обязательства регионов на 1 октября 2016 года составили около 2,3 трлн рублей, сообщается на сайте Счетной палаты РФ. В общем объеме государственного долга регионов значительную долю составляют коммерческие кредиты, а именно более 965 млрд рублей на 1 января 2016 года и 681 млрд рублей на 1 октября 2016 года. Значительные заимствования осуществляются регионами в конце года, так что итоговый показатель за 2016 год еще может вырасти. Основными кредиторами регионов в проверяемом периоде стали Сбербанк и Банк ВТБ. На их долю пришлось от 86,4% до 100% задолженности проверенных регионов перед кредитными организациями. Политика указанных банков и принимаемые их руководством решения в отношении регионов основывались на соблюдении подходов и критериев, используемых при кредитовании корпоративных клиентов. Средневзвешенные процентные ставки по кредитам, которые Сбербанк и ВТБ предоставили регионам, были на уровне или ниже ценовых предложений, сложившихся на рынке банковского кредитования в соответствующие периоды. Проверка показала, что во всех регионах наблюдается значительное увеличение расходов на обслуживание банковских кредитов. В 2015 году больше всего расходы увеличились в Московской области: в 2,7 раза. В 2016 году регионами (кроме Ярославской области) планируется дальнейший рост расходов на обслуживание кредитов кредитных организаций. Также выявлены случаи привлечения бюджетных кредитов в периоды, когда на банковских депозитах были размещены временно свободные средства регионального бюджета, значительно превышавшие объемы заимствований. Кроме того, зафиксированы случаи размещения временно свободных средств регионального бюджета на банковских депозитах по ставкам ниже процентных ставок банковских кредитов, привлеченных накануне. Регионами допускалось досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых кредитов по более высокой ставке. Выявлены и другие нарушения. Исходя из результатов проверки, Счетная палата рекомендует рассмотреть вопрос о внесении в Бюджетный кодекс РФ изменений, предусматривающих запрет на размещение регионами бюджетных средств на банковских депозитах при наличии обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту. Также Счетная палата предлагает включить в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления бюджетам регионов кредитов из федерального бюджета, норму, согласно которой в договоре о предоставлении бюджетного кредита в целях погашения долговых обязательств региона будет необходимо указывать перечень долговых обязательств, планируемых к погашению за счет предоставленных средств. Счетная палата РФ направит информационные письма в правительство РФ, в Минфин и в Федеральное казначейство и отчет о результатах проверки в палаты Федерального Собрания.
