Верховный суд разрешил бизнесу бесплатно работать на государство 

Суд разрешил бизнесу в России бесплатно работать на государство
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков
Бесплатный труд по госконтракту не противоречит закону. Верховный суд разрешил госструктурам заключать контракты с бизнесменами, предложившими нулевую цену на этапе запроса котировок.
В 2015 году Государственная фельдъегерская служба (ГФС) объявила запрос котировок на услуги по распродаже имущества. Тамбовское ООО «Новые технологии» согласилось потрудиться бесплатно. ООО «Регион» из подмосковного устроило вознаграждение в одну копейку. «Новые технологии» стали победителем — как компания, запросившая меньшую цену.
«Регион» пожаловался в . Антимонопольная служба пришла к выводу, что «государственный контракт по запросу котировок является возмездным и предполагает оплату». Фельдъегерей обязали пересмотреть результат конкурса, новым победителем стал «Регион». Членов комиссии, присудивших победу «нулевому» участнику, наказали штрафами.
ГФС обратилась в суд. Три арбитражные инстанции поддержали ФАС. Но Верховный суд  в начале февраля этого года постановил: в данном случае нулевая цена не противоречит закону.
Для запроса котировок прямого запрещения на бесплатный труд нет. В другой статье того же закона «О контрактной системе», где говорится об электронных аукционах, «ноль» прямо запрещается. Но фельдъегери объявили именно запрос котировок.
Эти методы закупок значительно отличаются.
— При запросе котировок торгов не происходит. Ценовые предложения подаются участниками и корректироваться уже не могут, — пояснил , гендиректор Единой электронной торговой площадки. — А в открытых электронных аукционах цена контракта формируется в ходе конкурентных торгов. Участники закупки, под обезличенными номерами, видят ценовые предложения друг друга и торгуются.
Исполнительный директор «Бюро контрактной информации», эксперт в сфере публичных закупок пояснила, что закон запрещает в аукционах начальное предложение по нулевой цене. Но не запрещает затем торговаться до нуля. И такие случаи встречаются.
— Бывает даже, что победивший участник торгов должен сам перевести средства заказчику, — уточнил Антон Емельянов.
Как пояснил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» , предлагая нулевую цену, компания вместо прибыли может получить победу в конкурсе. Это позволит в будущем участвовать в других торгах, где в качестве условия указан опыт госконтрактов.
Существуют и другие мотивы нулевых предложений: возможность выгодно перепродать полученные от заказчика материалы и др.
В ГФС пояснили, что контракт, ставший причиной спора, давно уже заключен с новым победителем и исполнен. Переиграть его невозможно. Но для фельдъегерской службы было важно снять с членов конкурсной комиссии назначенные штрафы.
В ФАС сообщили, что не изменили свою позицию и рассматривают вопрос об обжаловании решения Верховного суда. Его может отменить президиум того же ВС в порядке надзора.
Гендиректор «Новых технологий» подтвердил, что переиграть конкурс невозможно. Но решение Верховного суда полезно для будущей работы.
Видео дня. Средства на антикризисные меры есть
Комментарии 34
Читайте также
Новости партнеров
Больше видео