"Газпром" и Европа готовы ударить по рукам

ТАЛЛИНН, 15 мар — Sputnik. Еврокомиссия высоко оценила обязательства, даваемые российским "Газпромом" в качестве гарантий соблюдения правил конкуренции ЕС в Центральной и Восточной Европе. Клиенты российской компании в Эстонии, которую Брюссель считает жертвой газового монополиста, его давления не испытывают. Еврокомиссия опубликовала пресс-релиз, в котором описывает обязательства "Газпрома" и предлагает всем заинтересованным участникам газового рынка Европы высказать свое мнение по поводу предложений российской компании. Ранее в ее адрес неоднократно звучали обвинения в злоупотреблении статусом фактически монопольного поставщика газа в страны Центральной и Восточной Европы. Брюссель демонстрирует намерение закрыть наконец разбирательство по поводу нарушения "Газпромом" правил честной конкуренции. Комиссар ЕС по делам конкуренции Маргрете Вестагер заявила, что российская государственная газовая компания предоставила "опережающее (текущую рыночную ситуацию. — Ред.) решение, чтобы урегулировать проблему". Ранее, в апреле 2015 года, Вестагер завела "дело" на компанию, которая, по мнению Еврокомиссии, злоупотребляла своим монопольным положением в странах Центральной и Восточной Европы, а именно в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии. Брюссель считает обещания россиян исчерпывающими Все эти страны по-прежнему существенно зависят от поставок российского газа в силу географических и исторических причин, хотя в последние годы и получили возможности покупать газ у альтернативных поставщиков. Так, Еврокомиссия считает, что появление в литовской Клайпеде плавучего терминала сжиженного газа радикально изменило конкурентную ситуацию на рынке стран Балтии. Так же считает официальный Вильнюс, а вот в других балтийских столицах в этом сомневаются. Эстония намерена на деньги ЕС соединить свою газораспределительную сеть с финской посредством подводного газопровода Balticconnector, а также, если будут деньги, отстроить собственный терминал сжиженного природного газа. Не то чтобы в этом была такая уж острая необходимость — "Газпром" цены не ломит и в местных компаниях более долей не держит, — но политическая ситуация требует. "Мы рады "Газпрому", торгующему природным газом в Европе, но он должен соблюдать правила ЕС, включая наши правила конкуренции, — заявила комиссар Вестагер. — Мы считаем, что обязательства "Газпрома" обеспечивают свободный поток газа в Центральной и Восточной Европе по конкурентным ценам. Они исчерпывающе отвечают нашей обеспокоенности…" Российская компания обязалась отказаться от всех ограничений, которые, как считает Еврокомиссия, в прошлом в рамках контрактов налагала на своих клиентов, запрещая им, в частности, перепродавать газ или передавать права на уже купленный газ и тем самым контролировала уровень цен в регионе. Еврокомиссия приглашает все заинтересованные стороны принять участие в обсуждении обязательств "Газпрома" и прислать свои соображения по этому поводу до 4 мая этого года. Если коллективными усилиями участники обсуждения придут к выводу, что обязательств россиян достаточно, чтобы гарантировать свободный приток "по нормальной цене" природного газа в Центральную и Восточную Европу, документ "Газпрома" получит статус официального документа. В будущем, как поясняет Еврокомиссия, в случае нарушения обязательств российская компания может быть оштрафована на сумму, составляющую до 10% ее мирового оборота, минуя обычную процедуру разбирательств при подозрениях в нарушении антитрестовых правил ЕС. Эстония угроз от монополиста никогда не получала Участники газового рынка Эстонии, который особо крупными размерами не отличается, но вполне себе активен по части конкурентной борьбы, считают, что разбирательство между Еврокомиссией и "Газпромом" для Эстонии ничего, по сути, не меняет. Член совета крупнейшей в стране газовой компании Eesti Gaas Сергей Загребайлов сказал, что даваемые "Газпромом" обязательства для Эстонии привычная реальность, сообщение Еврокомиссии новой информации для местного рынка не содержит. "Газпром" не диктует цены и условия ведения бизнеса, не налагает на своих клиентов сторонних обязательств, сказал Загребайлов. Иными словами, компания никак не пользуется своим статусом монопольного поставщика газа. "И никогда не пользовалась, никогда за прошедшие годы не занималась шантажом или угрозами", — добавляет Загребайлов. Письменные обязательства "Газпрома" стали, как утверждает Еврокомиссия, результатом прошлогодних встреч руководства газовой компании и Министерства энергетики России с комиссаром Маргрете Вестагер. Компания направила свои предложения в Брюссель в конце декабря прошлого года, а также внесла в них позднее, в ходе обсуждения с Еврокомиссией, ряд дополнений. По словам комиссара, урегулирование спора с "Газпромом" не имело никакой политической подоплеки и велось исключительно на правовой основе — ни происхождение компании, ни ее собственник, ни ее размеры не играли никакой роли. Отношения между ЕС и российским "Газпромом" вроде бы стали налаживаться, однако главный на сегодняшний день спорный вопрос — проект газопровода "Северный поток 2" — остается нерешенным. Комиссар Вестагер заявила, что "не видит необходимости в такой новой инфраструктуре, как "Северный поток-2" и что Еврокомиссия не рассматривает этот проект как "представляющий взаимный интерес". В то же время комиссар отметила, что правовые основания для принятия решения по газопроводу еще анализируются.