Медведев утвердил план реализации основ госполитики регионального развития

Мероприятия должны создать баланс в социально-экономическом развитии субъектов Федерации, сократить разницу в темпах этого развития. Вице-премьер Дмитрий Козак заметил, что сегодня среднедушевые доходы населения отличаются от региона к региону в 5,5 раз, а объем внебюджетных инвестиций в расчете на душу населения - в 133 раза. План состоит из трех блоков. Первый предполагает разработку стратегии пространственного развития страны до 2025 года и анализ современного размещения производительных сил и определения перспективного места каждого субъекта РФ в межрегиональном разделении труда. Второй блок предусматривает корректировку государственных программ, федеральных целевых программ и инвестиционных программ субъектов естественных монополий, чтобы при их формировании и реализации были установлены критерии для соответствия стратегии пространственного развития. Кабинет министров подготовило меры для стимулирования регионов и муниципалитетов, чтобы они наращивали свой экономический потенциал. "Это предоставление малообеспеченным субъектам дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности под обязательства субъектов по наращиванию собственного налогового потенциала, созданию рабочих мест, привлечению инвестиций", - рассказал Козак. Второй механизм - совершенствование принципов оценки эффективности деятельности местных властей и распределение на ее основе грантов. Как известно, объем средств на такие гранты увеличен с 5 до 20 миллиардов рублей. Третий инструмент начнет действовать с 2018 года. Ранее правительство решило, что весь прирост в федеральный бюджет от налога на прибыль, который с текущего года исчисляется в размере трех процентов, будет оставаться в распоряжении той территории, откуда он поступил. Наконец, третий блок плана сделает более справедливым распределение всех видов финансовой помощи регионам из федерального бюджета. "Это распределение будет осуществляться с учетом результатов мониторинга расходов субъектов, их сопоставление со среднероссийскими расходами, - пояснил зампред правительства. - Дельта между налоговым потенциалом и недостающими доходами до среднероссийского уровня будет компенсироваться за счет федерального бюджета". Отдельные территории страны находятся в зоне особого внимания федерального правительства. У острова Русский на Дальнем Востоке появилась собственная концепция развития. "В рамках концепции этот остров должен стать одной из ключевых площадок для интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион", - заявил Дмитрий Медведев. Документ определяет острову роль образовательного и научного кластера. Но развитие должно происходить за счет частных инвестиций и при минимальных вложениях бюджета только на создание инфраструктуры. "Поэтому мы идем по пути заключения профильных соглашений для развития острова. На сегодняшний день таких соглашений заключено восемь", - рассказал вице-премьер Юрий Трутнев. Речь идет о строительстве инженерного центра Дальневосточного центра судостроения и судоремонта, биотехнопарка для развития аквакультуры, центра ядерной медицины, спортивного, гостиничного и бальнеологического комплекса, проектного офиса "Россетей" и ресторанов с гостиницами. Общий объем инвестиций - 53 миллиарда рублей. Премьер-министр призвал за всеми этими планами не забывать об уникальной природе острова. "Мы обязаны сделать все, чтобы помимо его инженерного обустройства, экономического и социального развития, там все-таки сохранялись все природные богатства, которые изначально были", - предупредил он.