ЦБ предложил ввести пропорциональное регулирование на рынке ценных бумаг

Банк России представил новые требования к профучастникам рынка ценных бумаг, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на проект изменений в положение 481-п. Регулятор предлагает делить профучастников на категории — малые, средние, крупные и системно значимые — в зависимости от размера операций и количества клиентов. В зависимости от типа компании к ней будут предъявляться разные требования по лицензированию. Для крупных и системно значимых регистраторов предусмотрена необходимость формировать совет директоров. Для брокеров, дилеров и доверительных управляющих вводится обязательный минимум квалифицированных работников. Все крупные игроки вне зависимости от типа будут обязаны осуществлять внутренний аудит. Компаниям предстоит определять собственную категорию раз в квартал. Категория должна повторяться не менее двух-трех кварталов подряд, иначе компанию относят к категории, которая была у нее в третьем квартале текущего календарного года. Это первый документ, который вводит пропорциональное регулирование на рынке ценных бумаг. В пояснительной записке к проекту отмечается, что об этом регулировании просили сами участники рынка и отраслевые лоббисты. Сейчас требования ЦБ к участникам рынка зависят от вида деятельности компании и не учитывают степени принимаемого игроком риска. Президент Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев сообщил, что документ стал результатом полугодовой работы группы при ЦБ. «Мы были инициаторами этих усилий — в первую очередь для того, чтобы снизить регулятивную нагрузку для мелких компаний, потому что сейчас она одинакова для всех и неподъемна для небольших компаний». По его словам, решение применять пропорциональное регулирование на рынке ценных бумаг «принципиально важное». Предправления инвестиционного холдинга «Финам» Владислава Кочеткова заявил о «неоднозначном» отношении к инициативе. Он отметил, что с одной стороны, меньшие требования для небольших игроков способствуют конкуренции на рынке. «С другой — это же становится предпосылкой для злоупотреблений, когда некие крупные участники рынка ценных бумаг смогут создавать мелких профучастников, подпадающих под низкие регулятивные требования, для того чтобы проводить через такие компании серые операции»,— сообщил он.