УЭК энд

Татарстан отказался от универсальной электронной карты Амбициозный проект универсальной электронной карты (УЭК), которая должна была в обязательном порядке заменить паспорт трем млн жителей республики, признан властями Татарстана неудачным. Ее с 2013 года получили чуть более 3 тыс. граждан, то есть менее 1% населения. Затраты республики на выпуск карт превысили 3 млн руб. В связи с тем, что УЭК была упразднена на федеральном уровне, вчера Госсовет Татарстана признал утратившим силу республиканский закон о действии УЭК в регионе. Власти переключились на новый проект – «Карта жителя Республики Татарстан». Чиновники также анонсировали, что будут новые подобные проекты, в том числе с использованием биометрических данных населения. Закон «Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Республике Татарстан» признан утратившим силу. Такое решение принял Госсовет республики по предложению регионального правительства. «Проект должен был заменить универсальный документ, удостоверяющий личность. Однако объем выданных карт не достиг даже 10% от предполагаемого прогнозного значения», - сообщил вице-премьер – министр информатизации и связи Татарстана Роман Шайхутдинов. По его словам, по Татарстану «при численности населения почти 3,9 млн человек картами должны были быть обеспечены 3 млн человек». Однако в ходе реализации проекта в республике было выдано лишь 3 тыс. 138 карт. Напомним, проект УЭК стартовал летом 2010 года. Его бюджет оценивался в 150 млрд руб. Карта объединяет в себе идентификационное и платежное средство (на основе приложения Сбербанка ПРО100). С помощью УЭК также можно получать и оплачивать государственные, муниципальные и коммерческие услуги. С января 2013 года УЭК бесплатно выдавалась гражданам России на основании заявлений о выдаче в российских регионах, включая Татарстан. С 2014 года предполагалась выдача УЭК всем гражданам, которые не написали заявление об отказе от карты. По задумке властей, в будущем УЭК должна была заменить собой паспорт. Татарстан активно участвовал в этом проекте. В частности, министр и информатизации и связи республики входил в состав совета директоров ОАО УЭК, которое являлось организатором и оператором системы универсальных карт. Среди акционеров ОАО – Сбербанк и республиканский банк «Ак барс». Сбербанк предлагал на основе карт УЭК создать сначала электронный паспорт, а потом национальную систему платежных карт (НСПК), но потерпел неудачу. В 2015 году в Госдуму поступил законопроект, который отменял обязательную выдачу карт. В конце 2016 года нижняя палата приняла в трех чтениях закон, упраздняющий проект УЭК с 1 января 2017 года. Согласно документу, карты, выданные до 31 декабря ‎2016 года, смогут применяться до истечения срока ее действия. Прием заявлений о выпуске карт в Татарстане, по словам Романа Шайхутдинова, не ведется с января 2016 года. Это решение, по его словам, было согласовано с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым «в связи с низкой востребованностью УЭК среди населения республики, а также высокими затратами на их организацию и выдачу». Господин Шайхутдинов посетовал, что на выпуск 3 тыс. карт из бюджета Татарстана было потрачено 3 млн руб. (карты жители получали бесплатно). То есть выпуск одной карты обходился в 1 тыс. руб., в то время как на выпуск аналогичной банковской карты необходимо 350 руб., указал министр. Непопулярность карт он связал с тем, что «по сути, количество востребованных услуг было крайне мало»: «Если не сказать, что услуг, которые ежедневно или хотя бы раз в месяц использовались, не было. А электронная подпись (была записана на 782 карты – "Ъ-Казань") в обиходе пока не применяется». На уровне РФ, по словам министра, на проект было затрачено около 1 млрд руб. Добавим, что на заседании парламента его спикер Фарид Мухаметшин интересовался у Романа Шайхутдинова, не обратятся ли граждане в суды в связи с закрытием проекта УЭК. Однако министр обещал, что принятие закона «не приведет к ограничению их работоспособности». «Вы признаете, что это не очень удачный проект был?» - добавил господин Мухаметшин. «Мне кажется, что если популярность составила менее 1%, то, наверное, да», - заключил министр. Сейчас Татарстан развивает схожий с УЭК проект на своей территории без участия федерального центра. В середине октября прошлого года правительство Татарстана совместно с банком «Ак барс» и Сбербанком на базе международной MasterCard запустили проект «Карта жителя Республики Татарстан». Пока банковские карты выдаются только жителям Зеленодольска. содержат платежное, социальное, транспортное приложения, а также персональную информацию о владельце (паспортные данные, фотографию, номер страхового свидетельства и медицинского полиса, электронную подпись). С помощью карты можно, например, записаться на прием к врачу через специальные терминалы (ими оборудовали все поликлиники Зеленодольска), оплатить государственные услуги, получать начисления различных компенсаций, субсидий и т.д. При этом власти ставят не менее амбициозные задачи, чем те, которые ставились в проекте УЭК. При населении Зеленодольска 99 тыс. человек карты должны быть выданы 75 тыс. граждан. При этом карты предоставляются бесплатно и только по желанию жителя. На 10 марта 2017 года было выдано 14 тыс. карт. У республики есть и другие задумки по реализации подобных проектов, в том числе с использованием биометрических данных граждан. «Будет ряд проектов, которые мы сегодня обсуждаем с консорциумом банков и правительством РФ», - сообщил Роман Шайхутдинов. Кирилл Антонов