Брюссель соблазняет единой системой пенсионных накоплений
ТАЛЛИНН, 29 июн — Sputnik, Алексей Тоом. Брюссель намерен предложить странам союза перейти на единые пенсионные стандарты, которые могут помочь выравнять размеры пенсий по всей Европе. Речь идет не о введении общесоюзной минимальной пенсии, поясняют в Еврокомиссии, но об общих правилах накопления пенсий и обслуживания пенсионных планов пожилых людей на всем континенте. Следует сразу отметить, что те примерно 417 тысяч пенсионеров, что сейчас получают в Эстонии, по данным местных статистиков, в среднем около 370 евро в месяц, не станут вдруг получать столько же, сколько средний немецкий пенсионер (782 евро), когда и если инициатива Брюсселя будет реализована. По общеевропейским меркам, пенсионная система Эстонии с ее тремя ступенями считается относительно развитой, но ее эффективность можно поставить под сомнение, если сравнивать, например, с той же Германией. В целом же, как сказал комиссар Домбровскис в развернутом интервью порталу Euractiv, лишь около 27% европейцев в возрасте от 25 до 59 лет в настоящее время пользуются возможностями персональных финансовых инструментов накопления пенсий. Стариков становится все больше, а денег — нет Брюссель собирается предложить им возможность откладывать деньги на старость в системе Панъевропейской персональной пенсии (PEPP), которую приблизительно можно сравнивать с эстонской третьей ступенью пенсионного страхования. По сути, она не заменит национальную пенсионную систему, а станет дополнением к ней и, следовательно, увеличит отчисления людей "на старость". Комиссар ЕС по делам евро и вопросам социального диалога латыш Валдис Домбровскис заявляет, что Еврокомиссия собирается предложить для обсуждения странами союза подготовленные в Брюсселе предложения о том, как привести к общему стандарту финансовые инструменты накопления пенсии и системы их налогообложения. Как сказал Домбровскис, проблема стандартизации пенсионного страхования становится тем острее, чем больше "стареет" население Европы. Если сейчас на каждого пожилого европейца приходится четыре работающих человека, то к 2060 году, исходя из текущей демографической ситуации, их останется только двое. Понятно, что размеры средней пенсии по старости, скажем, в Нидерландах очень существенно отличаются от тех денег, что получают старики в Эстонии или, скажем, Болгарии. Но с этим Еврокомиссия ничего поделать не может — уровень благосостояния упомянутых стран слишком различен. Зато Брюссель может постараться добиться того, чтобы пенсионные фонды приумножали накопления людей более-менее одинаково эффективно, чтобы размеры налогов на них не особенно отличались и чтобы пенсионер, вздумай он переехать из одной страны ЕС в другую, не потерял при этом в деньгах. Ну а затем можно постараться сделать так, чтобы европеец действительно мог выбрать партнером любой (то есть самый доходный) пенсионный фонд Европы. Привлечь в экономику дополнительные средства Пока Еврокомиссия предлагает лишь ввести общие стандарты накопительных пенсий, сведя все предлагаемые фондами в разных странах Европы виды и типы накопительных пенсий всего к пяти стандартным инструментам. Брюссель заинтересован, естественно, также и в том, чтобы все пенсионные накопления (а это в масштабах Европы миллиарды евро) работали как эффективные инвестиции в экономику континента. По словам комиссара Домбровскиса, предложенные Брюсселем "пенсионные продукты" вызывают интерес и у фондов, и у общественных организаций, защищающих интересы пенсионеров. Но Еврокомиссия предвидит некоторые проблемы со своими идеями относительно гармонизации систем налогообложения пенсий. До недавних пор многие страны ЕС болезненно относились к попыткам союза "замахнуться" на национальные системы налогообложения.
