Ещё
Макрон и Трамп провели переговоры в сфере торговли
Макрон и Трамп провели переговоры в сфере торговли
Экономика
Стал известен новый поставщик нефти для Белоруссии
Стал известен новый поставщик нефти для Белоруссии
Рынки
В слабости украинской экономики обвинили Россию
В слабости украинской экономики обвинили Россию
Экономика
Чехия оказалась на грани торговой войны с США
Чехия оказалась на грани торговой войны с США
Экономика

Третий энергопакет отправился в Петербург 

ЕК хочет получить контроль над «Северным потоком-2»
Фото: Коммерсантъ
Брюссель представил изменения законодательства, которые должны затруднить реализацию проекта Nord Stream 2. Собеседники «Ъ» и юристы считают намерение (ЕК) распространить требования Третьего энергопакета на морские газопроводы из третьих стран уязвимыми с юридической точки зрения, а сам законопроект — противоречивым. По мнению источников «Ъ» и аналитиков, ЕК может тянуть время, усиливая позицию Украины в переговорах с Москвой о продлении транзита газа через страну после 2019 года.
Еврокомиссия вчера опубликовала обещанный проект поправок к газовой директиве ЕС 2009/73. Они распространяют требования Третьего энергопакета ЕС — доступ третьих лиц к газопроводам, запрет на совмещение бизнеса по транспортировке и продаже газа, а также прозрачность тарифов — на импортные морские газопроводы из третьих стран (см. также «Ъ-Онлайн» от 8 ноября). Регулирование распространяется на все газопроводы, но в реальности, видимо, коснется только будущих проектов, поскольку для действующих труб разрешено делать исключения. Сейчас ЕС соединен морскими газопроводами с РФ, Алжиром, Норвегией, Ливией, Тунисом и Марокко. Но единственный новый проект — Nord Stream 2 , который должны достроить к концу 2019 года для доставки 55 млрд кубометров газа в год из России в Германию по дну Балтики. Предполагается, что труба, по крайней мере частично, заменит украинский транзитный маршрут.
Зампред ЕК  на пресс-конференции не скрывал, что поправки должны подкрепить намерение Брюсселя получить мандат на переговоры с РФ по юридическому статусу Nord Stream 2. В начале октября юридическая служба совета пришла к выводу, что переговоры не нужны, поскольку статус проекта ясен (см. «Ъ» от 4 октября), и совет не выдал мандата. Собеседники «Ъ» в Брюсселе полагают, что и теперь ЕК мандата не получит, поскольку, как и ранее, это блокирует Берлин. Предложенные ЕК поправки также должен одобрить совет, что сейчас выглядит неочевидным из-за того, что они создают юридические неясности.
Так, из буквального прочтения проекта следует, что морские газопроводы на всем протяжении от начальной точки в третьей стране должны соответствовать законодательству ЕС (поскольку, например, доступ третьих лиц технически невозможно осуществить нигде, кроме входной точки). Это распространяет юрисдикцию ЕС не только на нейтральные воды и исключительную экономическую зону других государств, но и на их территорию, что противоречит международному праву, в частности Конвенции по морскому дну, говорит «Ъ» западный юрист. Кроме того, такие ограничения для трубопроводного газа в отсутствие аналогичных шагов в отношении СПГ могут рассматриваться как нарушение норм . При этом сама ЕК считает, что в проекте нет экстерриториального компонента, поскольку в поправке указано, что она действует «в границах юрисдикции ЕС».
Поправка запутывает ситуацию и подвергает инвесторов регуляторному риску, считают собеседники «Ъ». Сама поправка не может остановить Nord Stream 2, но ЕК может отказать проекту в лицензии на операционную деятельность по окончании стройки. Кроме того, получение лицензии может стать предметом судебного спора из-за претензий третьих сторон (например, Польши, как в случае с сухопутным продолжением Nord Stream 1 Opal).
«ЕК тянет время, но они неплохо выглядят на публике, что тоже важно в Брюсселе», — замечает один из собеседников «Ъ».
В Nord Stream 2 AG заявили, что будут внимательно следить за рассмотрением поправок, при этом «слишком быстрый процесс без надлежащих обсуждений может негативно сказаться на инвестициях в энергоинфраструктуру, без нужды привнося неопределенность в хорошо работающий регуляторный режим».
Поправки позволяют тянуть время, ставя «Газпром» перед выбором — строить газопровод сейчас или ждать окончательного прояснения ситуации, отмечает из Vygon Consulting. В первом случае у «Газпрома» уже есть тяжкий опыт отмененного South Stream, но если компания будет ждать, то не успеет построить трубу до конца 2019 года, когда истечет транзитный контракт с Украиной. Тем самым ЕК усиливает позицию Киева в будущих переговорах по транзиту, отмечает эксперт. Как констатирует госпожа Белова, «открыт ящик Пандоры — ЕК взялась за пересмотр газовой директивы, и, даже если эти поправки отклонят, ничто не мешает предложить другие».
Видео дня. Россиян избавят от лишних расходов по услугам ЖКХ
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео