Эксперты: передача 80% акцизов на крепкий алкоголь поддержит бюджеты некоторых регионов

ТАСС, 26 ноября. Передача регионам 80% акцизов на крепкий алкоголь позволит пополнить бюджеты субъектов России, однако возместить объемы выпадающих доходов на движимое имущество организаций за счет данной меры удастся не везде. Возмещать потери некоторые регионы намерены за счет дополнительных дотаций, помощи из федерального бюджета и увеличения собираемости налоговых поступлений, сообщили опрошенные ТАСС представители власти, депутаты и эксперты. Ранее Госдума приняла в окончательном чтении поправки в Бюджетный кодекс. С 2019 года предлагается установить норматив зачисления акцизов на алкогольную продукцию крепостью свыше 9% в региональные бюджеты на уровне 80%, в федеральный бюджет - 20%. Сейчас этот норматив установлен в размере 50%. Эти изменения вводят для компенсации выпадающих доходов из-за отмены с 2019 года налога на движимое имущество для организаций. Таким образом, по подсчетам правительства РФ, дополнительные поступления в региональные бюджеты в будущем году составят 58,98 млрд рублей. Стабильный источник дохода Акцизы на крепкий алкоголь, по мнению некоторых экспертов, могут стать стабильным источником пополнения регионального бюджета и инструментом замещения выпадающих доходов. Как рассказал ТАСС председатель Магаданской областной думы Сергей Абрамов, со следующего года бюджет региона потеряет часть поступлений из-за исключения движимого имущества организаций из объектов налогообложения и перераспределения между бюджетами разных уровней доходов от добычи полезных ископаемых. "В этих условиях одним из инструментов возмещения выпадающих доходов могут стать акцизы. Принятые в Бюджетный кодекс РФ поправки, безусловно, будут способствовать наращиванию доходной базы территории. При формировании регионального бюджета на 2019 год и плановый период мы учли эти изменения. В следующем году ожидаем поступление 262,8 млн рублей от уплаты акцизов на крепкий алкоголь - на 163,6 млн выше уровня текущего года", - сказал Абрамов. Планируется, что в дальнейшем эти доходы будут увеличиваться - но не за счет увеличения продаж алкоголя. "За счет того, что ежегодно норматив зачисления будет повышаться и к 2024 году должен достигнуть 100% мы рассчитываем на дальнейшее увеличение поступлений", - отметил председатель областной думы. Власти Удмуртии бюджетных потерь не ожидают. По словам главы Удмуртской Республики Александра Бречалова, регион не понесет потерь из-за выпадающих доходов именно благодаря перераспределению акцизов на алкогольную продукцию. "Мы надеемся, что никаких потерь не будет, поскольку Минфин России определил такой алгоритм, что выпадающие доходы будут компенсированы обратными возвратными средствами от налога на ликероводочную продукцию. На следующий год цифра определена, сейчас корректируют, но мы оцениваем, что компенсация будет полностью", - сказал он ТАСС. В министерстве финансов Краснодарского края рассказали ТАСС, что за счет изменения системы распределения акцизов в 2019 году бюджет края может получить дополнительно около 1,3 млрд рублей к 8,3 млрд рублей, ожидаемых по итогам 2018 года. При этом объем выпадающих доходов регионального бюджета в связи с исключением с 2019 года движимого имущества из объектов обложения налогом на имущество организаций составит 8,6 млрд рублей. Выпадающие доходы по налогу также планируется компенсировать за счет дотаций на сбалансированность, сумма которых для Кубани, согласно проекту федерального бюджета, составит 3,8 млрд рублей. Потери в бюджете Власти Нижегородской области ожидают потери в региональном бюджете в связи с законодательными изменениями. "По оценке министерства финансов Нижегородской области, в 2019 году от перераспределения акцизов на крепкий алкоголь в областной бюджет дополнительно поступит 1,1-1,2 млрд рублей. Потери бюджета области в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения прогнозируются в объеме 2,4 млрд рублей", - сообщили ТАСС в региональном Минфине. Вместе с тем, бюджет на следующий год сформирован в регионе бездефицитным. Кроме того, в связи с выпадающими доходами в области ожидают помощь из федерального бюджета. "В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении регионам финансовой помощи из федерального бюджета в целях компенсации снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций", - отметили в Минфине региона. В Кировской области за счет увеличения нормативов отчисления по акцизам ожидают в 2019 году дополнительные поступления в бюджет в размере около 228 млн рублей. Как отметила министр финансов региона Лариса Маковеева во время первого чтения проекта бюджета, это позволит частично компенсировать недополученные доходы от налога на имущество организации: объем поступлений в консолидированный бюджет снизится по этой причине на 1 млрд рублей (в целом доходы прогнозируются в размере 51,5 млрд рублей). В Ульяновской области, как сообщили ТАСС в министерстве финансов региона, общая сумма выпадающих доходов областного бюджета на 2019 год оценивается в размере 1,5 млрд рублей. "Повышение норматива отчислений (акцизов - прим. ТАСС) не компенсирует в полном объеме выпадающие доходы. Сумма дополнительных поступлений по акцизам на крепкий алкоголь составит 200 млн рублей", - уточнила министр финансов области Екатерина Буцкая. В будущем году в Ульяновской области планируется увеличить доходную часть бюджета на 10 млрд рублей, сообщила ТАСС зампредседателя правительства региона Марина Алексеева. В числе мер - снижение неформальной занятости, укрепление дисциплины оплаты труда, увеличение налогооблагаемой базы и повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых поступлений, снижение размера убытка убыточных организаций и переход их в раздел прибыльных, уточнила она. В Татарстане объем выпадающих доходов в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения оценивается в 10,2 млрд рублей. "В качестве частичной компенсации бюджету будут переданы акцизы на алкоголь в объеме 1,9 млрд рублей. Кроме того, в целях компенсации планируется передача на федеральный уровень расходов на лекарственное обеспечение пациентов, больных орфанными заболеваниями, и предоставление дотаций на сбалансированность - вместе в объеме 4 млрд рублей. Таким образом, по расчетам Минфина России будет компенсировано 5,9 млрд рублей, что не покроет общей суммы выпадающих доходов в 2019 году", - сказала заместитель руководителя пресс-службы президента Татарстана Лилия Галимова. По ее словам, также в следующем году негативное влияние на расходы бюджета окажет рост налоговой ставки по НДС - дополнительные расходы оцениваются порядка 2 млрд рублей. Ситуация под контролем Общероссийский народный фронт (ОНФ) проследит за тем, чтобы после передачи регионам 80% акцизов на крепкий алкоголь там не отменили существующие административные барьеры, связанные с продажей спиртного, и не спровоцировали рост потребления горячительных напитков. Об этом ТАСС сообщил зампредседателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья, член центрального штаба ОНФ Николай Говорин. "Что касается вопроса о том, не приведут ли принятые изменения к увеличению потребления спиртного и снятию административных барьеров, отмечу, что такие опасения вполне оправданы. Но сейчас значительная часть полномочий по контролю за этими процессами поднята на федеральный уровень, и позиция региона, в случае необходимости, будет скорректирована. Мы будем держать ситуацию на контроле и своевременно принимать необходимые меры, если это потребуется, в том числе привлекая ресурсы Общероссийского народного фронта", - заявил Говорин, который представляет в Госдуме Забайкальский край. По мнению депутата, нельзя допустить, чтобы появившаяся у региональных властей возможность пополнить бюджет негативно повлияла на уровень продаж и потребления алкоголя. "Речь в данном случае идет о здоровье и жизни наших граждан, а эти понятия, на мой взгляд, нельзя рассматривать через призму экономической целесообразности", - подчеркнул парламентарий.