Экономика
Компании
Рынки
Личный счет
Недвижимость
Курсы валют
Конвертер валют
Курс доллара
Курс евро

«Лишний» триллион: почему РФ каждый год сталкивается с недоисполнением бюджета?

Россия снова не смогла освоить бюджетный триллион рублей, что больше 4% от расходов казны. Об этом ранее говорил министр финансов , а теперь его информацию подтвердили данные за 2020 год.

«Лишний» триллион: почему РФ каждый год сталкивается с недоисполнением бюджета?
Фото: BFM.RUBFM.RU

Видео дня

Экономисты не могут вспомнить хоть один год, когда страна потратила ровно столько, сколько запланировала. Триллион не смогли освоить и в 2019 году, на что указывал глава . А в позапозапрошлом не сумели потратить почти 800 млрд, и так далее по годам.

Но 2020-й был особенным. Из-за пандемии бюджет стал дефицитным, для покрытия расходов впервые за несколько лет правительство распечатало кубышку — Фонд национального благосостояния. И все равно до конца освоить деньги не получилось. По нашей просьбе главный экономист ПФ «Капитал» посмотрел, какие сферы остались недофинансированы. Результат поразительный — деньги, например, не в полной мере пришли медицине.

Евгений Надоршин главный экономист ПФ «Капитал» «Если с культурой и спортом еще можно понять, они невостребованные, но как можно было провалиться в финансировании образования и здравоохранения? Например, по скорой медицинской помощи федеральный бюджет умудрился недофинансировать свои собственные обязательства. Может быть, не так уж и удивительно, что в прошлом году не так хорошо, как хотелось бы и как требовала того ситуация, приезжали машины скорой помощи».

У того, что ведомства не могут освоить деньги, несколько причин, о которых каждый год говорят чиновники. Это, в первую очередь, бюрократия: из-за сложных и долгих процедур деньги идут в экономику долго. И это, как ни странно, борьба с коррупцией. Госслужащие подчас просто боятся потратить лишнюю государственную копейку, потому что потом придут проверяющие, а за ними силовики. О других аспектах рассказывает бывший губернатор Калужской области , приводя в пример строительство и конкурсные процедуры.

Анатолий Артамонов экс-губернатор Калужской области «Объявляют торги, торги состоялись, поступила жалоба в , затем суд и торги сносятся. Надо объявлять снова. И так иногда три, четыре, а то и пять раз. Есть проблема и с подрядчиками. На самом деле у регионов или тех, кто эти средства осваивает, очень малый ресурс, чтобы повлиять на выбор подрядчика. Пришли, пообещали — мол, да, все сделаем, а на самом деле ни кола ни двора, ни техники, ни людей, обнаружилась их несостоятельность. Надо расторгать договор, надо переторговывать снова. Это невидимые миру слезы».

При этом власти постоянно повышают какие-нибудь налоги. С 2019 года на 2% повысили НДС. С этого года повысился налог на добычу некоторых полезных ископаемых. Для малого бизнеса отменили «вмененку», и многим придется платить больше, чем раньше. Каждый год повышаются акцизы на топливо, алкоголь, сигареты. И это далеко не все. То есть поступления в казну увеличиваются, а потратить их полностью так и не могут. Контракты заключаются, но не исполняются, деньги в разные ведомства поступают, но не расходуются. И это не очень красиво по отношению к налогоплательщикам, которых обязывают отдавать государству все больше и больше, говорит доцент экономического факультета :

Олег Буклемишев доцент экономического факультета МГУ «Порочная практика, когда на бюджет натягиваются деньги налогоплательщиков, которые казна не успевает вовремя потратить по назначению, и когда, несмотря на то, что год от года у нас такая ситуация повторяется, мы продолжаем повышать налоги. Налогоплательщики у нас оказываются в таком положении, что они платят все равно, а бюджет может себе позволить не возвращать деньги в экономику. В других странах такого в таких значительных масштабах, как правило, не бывает, потому что почти 5% бюджета — это цифра достаточно большая».

С другой стороны, деньги все-таки не пропадают, они остаются в резерве правительства. И, например, то, что не потратили в прошлом году, как сказал Антон Силуанов, пойдет на покрытие расходов в связи с массовой вакцинацией. Правда, это пока только планы. Здесь стоит вспомнить прошлую весну, когда регионам в срочном порядке выделили десятки миллиардов рублей на борьбу с коронавирусом. А потом сообщил, что в ряде регионов не сумели освоить даже 10% от поступивших средств.

Недавно в предложили Минфину: раз уже деньги не расходуются полностью, то, может, стоит подумать над снижением налогов, что будет на пользу росту экономики. На что замминистра заявил, что фискальные меры должны быть долгосрочными, а не на год или два, когда в бюджете есть излишки. Вот только, как уже было отмечено, излишки в казне остаются каждый год при любом правительстве. В отличие от все той же налоговой системы — завидная стабильность.