Комплексное развитие территорий: от законодательных инициатив до международного сотрудничества

«Инструмент комплексного развития территории появился не так давно. Мы начали реализовывать проекты по комплексному развитию городов около четырех лет назад, поэтому и законодательство, и отрасль пока еще развивают эти механизмы. При этом понятно, что развитие городов может быть только комплексным», – подчеркнул Алексей Алмазов. Глава ФСК Регион отметил, что в условиях текущей экономической ситуации комплексные инструменты помогают учесть интересы всех сторон: города, администрации, жителей и девелоперов. При этом развитие городов требует больших бюджетов и сопряжено с серьезными рисками финансово-юридического характера. Одной из ключевых проблем Алмазов назвал критерии выбора победителя в конкурсах на реализацию КРТ. На сегодняшний день основополагающим моментом победы являются финансовые условия – площади, технико-экономические показатели и деньги за землю. По мнению руководителя, необходимо обязательно внедрить в логику принятия решений понимание застройщика и девелопера в развитии городской среды. Важно учитывать, какой класс жилья будет реализовываться, какова себестоимость строительства, поскольку строительство домов стандартного класса в центре города не решает задачи комплексного развития. «Мы активно ведем работу, в том числе с Минстроем и с Государственной Думой, над тем, чтобы критерий выбора победителя КРТ был не только финансовые условия по приобретению земли», – заявил он. Особое внимание Алмазов уделил значению мастер-планов в развитии территорий. По его мнению, любое развитие городов должно начинаться именно с мастер-плана, так как он определяет, какие бюджеты необходимо вложить в городскую среду на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, чтобы через 10–15 лет эти бюджетные эффекты вернулись в государственную казну. «Что такое мастер-план? Это фактически концепция социально-экономического развития города. Многие думают, что это только пространственное развитие, объемы, фасады, дороги и так далее. Совсем нет. Это как раз про экономику», – пояснил он. Алмазов рассказал о конкретном проекте, который ФСК Регион планирует реализовать в Благовещенске. Амурская область стала одним из лидеров в развитии мастер-планирования при поддержке губернатора Василия Орлова. «Я приоткрою коммерческую тайну, мы на этом форуме подписали первое наше соглашение о масштабном инвестиционном проекте с Министерством строительства и архитектуры Амурской области и администрацией города Благовещенск», – сообщил руководитель. Речь идет о проекте «Лазурный берег», который будет реализован на территории у реки Зея, примыкающей к новой набережной. Эта территория исторически не была освоена или была заброшена – на ней располагались гаражи и ветхий жилой фонд. Главная проблема заключалась в отсутствии транспортной инфраструктуры, из-за чего территория была исключена из городской сетки. «У нас была задача предложить городу, каким образом сделать так, чтобы территория обратно вернулась в городскую жизнь, в сетку, где появились бы жилые массивы, но в то же время вся инфраструктура социальная, городская, для того чтобы это был полноценный городской район», – объяснил Алмазов. Говоря о мерах государственной поддержки, Алмазов выделил инструмент зеленой ипотеки, который компания успешно применяет во Владивостоке при реализации двух проектов. «Применение этих зеленых механизмов, экологической сертификации позволило нам на 1,5–2 % снизить процентную ставку. В масштабах любого большого проекта это очень важная и необходимая для нас поддержка», – отметил руководитель ФСК «Регион». Помимо прочего, компания активно развивает международные связи, в первую очередь с республиками СНГ и странами Юго-Восточной Азии. В прошлом году было подписано соглашение о сотрудничестве с Узбекистаном при участии вице-премьеров обеих стран. Особый интерес представляет проект «Новый Ташкент» – огромная территория, примыкающая к ташкентской агломерации, которая сталкивается с теми же проблемами: недостатком инженерных сетей, вопросами транспортной инфраструктуры и необходимостью подготовки территории к освоению девелоперами. Алмазов добавил, что российское градостроительное законодательство и подходы к комплексному развитию территорий опережают многие страны в нормативном плане. ФСК сегодня является лидером по реализации проектов КРТ в России, имея большие проекты в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге. «Поэтому этот опыт, даже внутрикорпоративные регламенты, как это все происходит, как работает механизм, очень интересен нашим иностранным коллегам», – подчеркнул он. Напомним, что открытая студия «ФедералПресс» работала 22-24 мая в Благовещенске в рамках российско-китайского форума «АмурЭкспо». Фото: ФедералПресс / Иван Кабанов