Минсельхоз предложил пополнить список индикаторов риска по зерну

Минсельхоз России подготовил проект приказа, которым предлагает расширить перечень индикаторов, указывающих на риск нарушения обязательных требований при контроле качества и безопасности зерновых и продукции их переработки. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Этот список утверждён приказом министерства № 516 от 23 мая 2023 года. Размещённые там критерии позволят Россельхознадзору выявлять потенциальные нарушения без проведения плановых проверок. Вместо них за основу подтверждения возможных угроз возьмут данные Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна (ФГИС «Зерно»), которая и будет сигнализировать о возможных рисках. Документ предлагает внести в список два индикатора. Первый из них касается урожайности. Основанием для подозрения и дальнейшего контроля станет отклонение массы нетто зерна, произведённого в день уборки, от среднего показателя по муниципальному району более чем на 50 процентов. При этом для такого критерия есть определённое условие – в этом муниципалитете должно работать не менее четырех сельхозпроизводителей, вносящих подобные сведения в систему. Второй индикатор связан с хранением. Основанием для риска может стать приём контролируемым лицом на хранение дважды за календарный год партии зерна сроком более 6 месяцев в зернохранилище, которое не обновлялось более 35 лет и которое инспекторы проверяли более двух лет назад. Речь идёт о проведении строительства или капитального ремонта соответствующего помещения. Законопроект уже проходит независимую антикоррупционную экспертизу. Справка ROSNG Индикаторы риска использует Россельхознадзор для выявления потенциальных нарушений в различных направлениях сельского хозяйства. Сами по себе они не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риске причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям. В дальнейшем эти индикаторы могут служить основанием провести контрольные мероприятия для подтверждения или опровержения нарушений. Например, для зерновых это выявление в течение одного месяца со дня внесения контролируемым лицом в ФГИС «Зерно» трёх или более фактов несоответствия информации о потребительских свойствах партии зерна национальным стандартам на эту продукцию. Также подозрительным будет считаться аналогичное количество случаев несовпадения данных об объёме партии зерна в сопроводительном документе этой платформы со сведениями карантинного сертификата единой федеральной государственной информационной системы учёта выданных фитосанитарных документов в области карантина растений. Ещё один пример – обнаружение такого же числа подобных фактов превышения на 10% и более суммарного объёма партий зерна, принятого на единовременное хранение в зернохранилище, в сравнении с общей мощностью хранения зерна в данном зернохранилище. Данные об этом сверяются в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение зерна. Также список подобных подозрительных событий подготовлен в земельном надзоре, ветеринарной отрасли и других направлениях. Как отмечал в мае прошлого года на XIII Петербургском международном юридическом форуме замминистра экономического развития России Алексей Херсонцев, всего на сегодня известно 542 индикатора риска. Более свежие данные пока не доступны. Полный список критериев следует уточнять у ответственных органов.