Башмачникова: Что не работает в системе фермерского сбыта

В рубрике «Колонка эксперта» - вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Ольга Башмачникова. - Проблема реализации продукции для фермеров всегда стояла остро. И с развитием торгово-проводящих инструментов возможности, казалось бы, расширяются, но фермерам сильно легче не становится. Если рассмотреть отдельно существующие каналы сбыта готовой продукции (не сырья), то очевидно, что в каждом направлении существуют свои трудности и задачи, требующие решения. Недавно АККОР направляла обращения в Ассоциацию розничной торговли и X5 Retail Group по поводу проблемы, возникшей у фермеров весной с реализацией картофеля в торговых сетях из-за переориентации на импортную продукцию. Причём проблему обозначили сельхозкооперативы, имеющие статус агроагрегаторов. Но как бы мы не привлекали внимание к данному вопросу, становится очевидным – любая торговая сеть работает по законам крупного ритейла и изначально заинтересована в крупных и регулярных поставках продукции. «Попросить» или договориться об упрощении условий для малых производителей системно, в целом для всех, априори невозможно. Даже если возникнет движение навстречу, оно в любом случае, не будет массовым или интересным по объёму. И проект «Фермерской островок» – хороший формат, его можно красиво презентовать, но он также штучный. Отсюда возникает необходимость законодательно закрепить требование, согласно которому торговые сети будут обязаны продавать продукцию МФХ, в том числе продукцию местных производителей на территории локализованных магазинов сети. Важно, чтобы Правительство поддержало данную инициативу. На сегодня это не так. В итоге в регионах, малых городах и в сельскохозяйственных муниципальных районах жители покупают не местную продукцию, а продукцию, которую предлагает торговая сеть, например египетскую картошку, а не сохраненную в современных хранилищах местную. Поэтому особое значение имеют альтернативные каналы сбыта, такие как оптовые и розничные рынки, ярмарки, нестационарная торговля. К сожалению, в настоящее время складывается тенденция увеличения в торговле продовольствием доли торговых сетей и снижения объёмов реализации через рынки и ярмарки. Об этом говорят данные статистики. Это ухудшает ситуацию для небольших фермерских хозяйств. Сетевая розница предъявляет высокие требования к объёмам, ритмичности и регулярности поставок. Фермерские хозяйства и небольшие сельскохозяйственные организации объективно не могут конкурировать с крупными компаниями за место на полке в магазине. Не всегда в этом смысле помогает и кооперация. Посмотрим, как будет развиваться взаимодействие торговых сетей и агроагрегаторов в долгосрочной перспективе. Пока в этом направлении сделаны только первые шаги. В части рыночной торговли большой проблемой для малых хозяйств, работающих ранее на рынках, стало введение «Меркурия» и «Честного знака». Если раньше для оценки продукции, которую привёз фермер или ЛПХ, достаточно было заключения ветеринарной лаборатории, расположенной на рынке, то сейчас цифровизация практически выкинула малых производителей с розничного рынка. Да и самих рынков становится значительно меньше. Что касается системы оптовых продовольственных рынков, на которых у малого сельхозпроизводителя была бы возможность продавать свою продукцию как можно ближе к потребителям, то их у нас практически нет, и фудсити – наше всё. Движения со стороны государства в данном направлении приняты были, однако, они не воплотились в создание в регионах соответствующей инфраструктуры. Так с целью развития оптовых рынков Минпромторгом были подготовлены и Правительством утверждены Концепция развития оптовых продовольственных рынков (ОПР) и Методические рекомендации по их организации. Также был составлен план мероприятий, который предусматривал мониторинг ситуации с развитием оптовых рынков, обобщение лучших практик, подготовку проектов. Однако результатов достигнуто не было. Во многом это связано с тем, что создание оптовой рыночной инфраструктуры требует инвестиций, и без помощи государства сделать это сложно. Важным направлением сбыта являются региональные и межрегиональные фермерские ярмарки с бесплатными торговыми местами. Например, в Республике Татарстан, Тверской области это практика устоявшаяся. Главное, чтобы на них могли торговать исключительно малые формы хозяйствования без посредников. Интересным является формат тематических фестивалей. Фермеры всегда активно принимают в них участие. Поскольку на фестивальную программу собирается, как правило, значительное количество потенциальных покупателей, есть возможность реализовать больший объём продукции. Минус в том, что фестивали бывают не так часто, это штучный продукт. Поэтому фермерские региональные ярмарки постоянно действующие или ярмарки выходного дня, являются важнейшим форматом розничной торговли для малых хозяйств. И главы субъектов РФ могут этому процессу способствовать, в том числе через выделение постоянно действующих площадок с бесплатными местами как на уровне столицы региона, так и в муниципальных районах. Это позволит жителям покупать местную продукцию и поддерживать своих односельчан. Фермеры могут развивать и собственные торговые точки. Однако данное направление также требует инвестиций и решения своих задач. Установить нестационарный торговый объект или мобильный, ту же автолавку, ох, как непросто. Основные барьеры здесь кроются в получении разрешений, выполнении требований, в сроках и стоимости подключения электроэнергии. Сегодня получить такое разрешение даже с поддержкой Института развития не всегда возможно. В части автолавок важно предусмотреть выдачу фермерам временных разрешений для торговли на определенных улицах или в определенных населённых пунктах, независимо от места размещения. Целесообразно изначально создавать карту мест, где возможно установление таких мобильных объектов. Выиграют в итоге все. Одной из площадок сбыта для нескоропортящейся продукции стали маркетплейсы. Хорошо, что этот инструмент стал доступным, однако сложные условия работы с площадкой можно сравнить с ритейлом. В основном с крупными маркетплейсами сегодня работают молодые фермеры. Они отмечают, что из-за постоянных изменений в рабочих механизмах, объём cбыта через электронные площадки прогнозировать невозможно. Фермеры сталкиваются с повышением комиссии, цен на логистику и хранение, постоянно меняющимися условиями отгрузки на склады, ужесточающимися требованиями по фасовке, длительной отсрочкой платежей, штрафами – всё это приводит к тому, что работать с маркетплейсами фермерам становится не выгодно. Здесь решением могло бы стать развитие специализированных интернет-магазинов, а также профильных онлайн платформ. Исходя из иностранного опыта эффективным инструментом являются так называемые столы заказов, организованные на кооперативной основе в жилых кварталах, куда фермерская продукция привозится под конкретные заявки жителей. Чтобы сбыт не становился для фермеров проблемой номер один, важно, чтобы государство, заботясь о малом производителе, способствовало развитию различных площадок для малоформатной торговли и снимало существующие административные барьеры. На сегодняшний день особое внимание необходимо уделить развитию оптовых и розничных рынков, освобождению от требований цифровизации малых фермерских хозяйств, реализующих товары через рынки и собственные магазины, упростить и обеспечить условия для развития мобильной и нестационарной торговли, расширить направление льготного кредитования. Если этого не сделать, то ритейл задавит малый бизнес. У него не будет конкуренции с точки зрения каналов продаж и это приведет к вытеснению фермерской продукции с рынка, несмотря на все разговоры в этом направлении. Что будет дальше? Безусловный рост импорта, ускорение миграции, снижение заселённости и административного контроля над территорией, снижение рождаемости. Другой важнейшей задачей становится кооперирование МФХ, тогда малые хозяйства в рамках кооператива смогут решить непосильные для них задачи. И здесь всем есть над чем работать.