Минэкономразвития нарисовало образ России далекого будущего

За 18 лет российская экономика увеличится в 1,7 раза, реальные доходы населения – в полтора, а инвестиции в основной капитал – в 2,2 раза. Таков базовый сценарий опубликованного Минэкономразвития прогноза социально-экономического развития России до 2036 г. На прошлой неделе документ утвердило правительство. В третьем десятилетии века темпы роста российской экономики не будут опускаться ниже 3% против 1,8% в этом году и 1,3% в 2019 г. Начиная с 2024 г. Россия будет расти быстрее среднемирового показателя роста ВВП, который, по прогнозам Минэкономразвития, будет ниже 3%. Роста мировой экономики замедлится из-за структурных ограничений в развитых странах и дисбалансов в развивающихся, к которым относится Россия. Дополнительным риском для развивающихся государств является торговые войны и замедление интеграционных процессов, указывает Минэкономразвития. Российская экономика до 2036 г. видится Минэкономразвития как динамично растущая, высокотехнологичная и хорошо интегрированная в мировую торговлю. В структуре ВВП должны произойти значительные сдвиги. Доля сектора услуг возрастет, а доля добычи полезных ископаемых снизится в пользу обрабатывающей промышленности и строительного сектора. Например, доля топливно-энергетических товаров в экспорте снизится с 54% в 2017 г. до 26,5% в пользу химической, пищевой и продукции отрасли машиностроения. Одним из условий опережающего роста Минэкономразвития называет инвестиции в основной капитал транспортного комплекса. Они должны расти быстрее, чем в других отраслях. Ведомство прогнозирует, что к 2036 г. по сравнению с 2018 г. коммерческие воздушные и железнодорожные перевозки вырастут более чем на 80%, автомобильные — на 62,2%. За шестнадцать лет будут также реализованы несколько масштабных инфраструктурных проектов, например строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва — Екатеринбург», автомобильных транспортных коридоров «Запад–Восток», «Север-Юг», «Европа-Западный Китай». Одной из задач в сфере образования в ближайшие шестнадцать лет станет воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности. Для этого планируется, в том числе, создать цифровую образовательную среду, обеспечить равный доступ к онлайн-курсам, а также внедрить национальную систему учительского роста. Результатом реформ, по прогнозу Минэкономразвития, будет появление кадров с высоким уровнем компетенции по критически важным технико-технологическим направлениям, и сохранение России в числе ведущих стран мира по качеству общего и профессионального образования. Прогнозируя опережающие темпы роста Минэкономразвития исходит из полного исполнения указа президента Владимира Путина о стратегических задач, а также повышения пенсионного возраста. Бюджетное правило и политика ЦБ по сдерживанию инфляции в пределах 4% позволят избежать каких-либо существенных колебаний курса рубля, пишет Минэкономразвития. Рубль будет постепенно слабеть, но темпами ниже инфляции: если в 2019 г.среднегодовой курс составит 63,9 руб./$, то в 2024 г. – 68 руб./$, а к 2036 г. вырастит до 75,2 руб./$. Такая динамика обеспечит устойчивый рост реальных зарплат и доходов населения. Начиная с 2025 г. доходы домохозяйств будут расти темпом не ниже 3% в реальном выражении. Замедление мирового роста приведет к постепенному охлаждению спроса на энергоресурсы. Дополнительное сдерживающее воздействие на спрос на энергоносители будет оказывать распространение энергосберегающих технологий, а также альтернативных источников энергии. На нефтяные цены будет давить предложение сланцевой нефти со стороны США, а также наращивание общемировой добычи, ожидает Минэкономразвития. В этих условиях цена нефти марки Urals снизится с $69,6 за баррель в 2018 г. до $53,5 к 2024 г., в 2025-2030 гг. стабилизируется на уровне $52-53, а к 2036 г. умеренно подорожает с учетом долларовой инфляции до $58,3. «Очен оптимистичный прогноз», – считает директор Центр развития ВШЭ Наталья Акиндинова. По ее мнению, рост в ближайшие годы не будет превышать 1,8% и причин для прорыва пока не видно даже, если правительству удастся реализовать написанное в указке президента. Власти планируют значительно нарастить расходы на инфраструктуру, в том числе за счет бизнеса и проектов ГЧП, но ничего не делается для облечения инвестиционной деятельности, рассуждает Акиндинова. По ее мнению, с учетом роста госсектора в экономике и угнетения частной инициативы масштабные инвестпроекты могут не дать результатов, на которые рассчитывают чиновники.

Минэкономразвития нарисовало образ России далекого будущего
© Ведомости