Марина Абрамова: «России нужна политика финансового развития»

Одна из сессий прошедшего на прошлой неделе в РАНХиГС Гайдаровского форума была посвящена обсуждению проекта «Основных направлений развития финансового рынка на период 2019-2021 годов». О том, какие проблемы возникают в связи с формированием в России финансовой политики, рассуждает доктор экономических наук, профессор Марина Абрамова, заместитель руководителя департамента финансовых рынков и банков Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Актуальность темы – прежде всего в самой постановке проблемы о необходимости формирования государственной политики финансового развития России. В настоящее время понятие «финансовая политика» используется исключительно в контексте «бюджетно-налоговая политика». Более того, у нас есть такие документы, как основные направления бюджетной политики, налоговой политики, денежно-кредитной политики, но не финансовой политики или политики финансового развития. Указанные направления экономической политики не всегда согласуются друг с другом: взаимосвязь «Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации» и «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики» представлена лишь в декларативном плане. Проект «Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов» слабо коррелирует и с государственной программой Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» в части содействия реализации основных мероприятий подпрограммы «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений». Мнение экспертов Финуниверситета: необходима более четкая координация указанных документов в рамках разработки общей государственной экономической политики. Такую координацию как раз обеспечит реализация государственной политики финансового развития России. Дискуссионным является вопрос о целях государственной политики финансового развития России: эффективность, глубина, стабильность, инклюзия, конкуренция. На наш взгляд, это скорее не цели, а индикаторы устойчивого развития финансового рынка. Говоря об инклюзивности в развитии финансового рынка, следует обратить внимание не только на уровень финансовой грамотности населения, но и на уровень доверия населения к регулированию финансового рынка, защите прав инвесторов, о доверии к институтам финансового рынка, используемым ими инструментам. Формирование такого доверия – длительный процесс, но без него невозможно решить проблему формирования внутреннего инвестиционного спроса как фактора развития финансового рынка и национальной экономики в целом.