Устойчивость бюджетной системы сделала РФ невосприимчивой к дефолтам

В России невозможно повторение дефолта 1998 года, считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. С дефолта 1998 года прошло 22 года 17 августа исполняется 22 года со дня суверенного дефолта 1998 года, когда заявление Правительства РФ Сергей Кириенко и председателя Центробанка РФ Сергея Дубинина запустило самый крупный экономический кризис в постсоветской истории России. В России с 1994 по 1998 годы произошел отказ от финансирования федерального бюджета за счет эмиссии и проводилась политика удержания курса российского рубля по отношению к американскому доллару с помощью валютных интервенций. В стране происходила жесткая внутриполитическая борьба, а Государственная дума РФ контролировалась коммунистами, которые принимали несбалансированные бюджеты, где расходная часть не обеспечивалась доходами. Разницу исполнительная власть компенсировала за счет увеличения госдолга, одним из компонентов которого стали государственные краткосрочные облигации (ГКО). Одновременно с этим происходили массовые невыплаты зарплат и пенсий, невыполнение финансовых обязательства перед предприятиями, а также сохранялись высокие налоговые ставки, которые ограничивали развитие бизнеса. Финансовая ситуация в стране была нестабильной, хотя 1997 год был относительно девяностых годов успешным – был зафиксирован рост экономики в 0,8%, инфляция снизилась до 11% годовых, но в Азии случился экономический кризис, который обвалил цены на нефть и газ, после чего финансовая ситуация в России стала угрожающей. Именно это и стало толчком для августовского дефолта. В Москве понимали шаткость экономической ситуации, с чем была связана замена председателя Правительства РФ Виктора Черномырдина на малоизвестного и молодого (всего 35 лет) министра топлива и энергетики РФ Сергея Кириенко. В сентябре Кремль попытается «триумфально» вернуть Черномырдина, но такое политическое решение было заблокировано Госдумой РФ. 14 августа Ельцин заявил, что девальвации не будет, но уже 17 августа случился дефолт, который привел к резкому и обвальному падению курса рубля, обрушению финансового и банковского рынков, к краху выстроенной после 1993 года финансово-экономической системы. Сегодня некоторые экономические эксперты проводят аналогии с событиями 1998 года и даже говорят, что они могут повториться. Повторение дефолта в России невозможно «Категорически ничего общего, поэтому повторения дефолта 1998 года в России не будет. У нас за последние годы достигнута устойчивость бюджетно-финансовой системы. Госдолг сегодня не превышает 20% от ВВП. Некоторые развитые страны, включая США, имеют в настоящее время госдолг свыше 100% от ВВП», - констатирует Сафонов. Счет экспортно-импортных операций остается в России положительным несмотря на экономический кризис. Профицит небольшой – около 2 млрд долларов, но он позволяет рассчитывать на скорую стабилизацию ситуации. «Поэтому говорить о повторении дефолта просто смешно. Еще нужно посмотреть на объемы Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые находятся в хорошем состоянии. Да, у нас есть июльский дефицит бюджета, составивший 679 млрд рублей, но тем не менее за весь период января и июля общий дефицит составил только 1,5 трлн рублей», - резюмирует Сафонов. Перед нами серьезная цифра, но, учитывая трудности – «коронакризис», падение цен на нефть, остановку экономик развитых государств, она не станет катастрофическим ударом по финансовой системе. Данный дефицит равен ежегодному трансферту в ПФР. «В принципе эта сумма была полностью покрыта за счет продажи Сбербанка, на которой заработали более 1 трлн рублей. Из-за этого непонятно, на основании чего в России возникают периодические сравнения с дефолтом 1998 года», - заключает Сафонов. Российская валюта демонстрирует устойчивость, хотя рубль является плавающим и не поддерживается напрямую Центробанком РФ. «Серьезных отскоков вниз со стороны рубля не видно, поэтому ничего сверхъестественного в российской экономике не произойдет, пусть масштабы современного кризиса не надо недооценивать», - констатирует Сафонов. Причины дефолта 1998 года очевидны Что касается дефолта 1998 года, то, как считает эксперт, его причины находятся в экономической политике тогдашних властей. «Во-первых, Россия имела большой внешний долг. Это и привело к дефолту, поскольку данное состояние характеризируется невозможностью платить по внешним долгам. Во-вторых, проводилась чрезмерная игра на заимствованиях на внешних рынках. Т.е. происходило финансирование дефицита бюджета за счет внешних заимствований с высокими ставками», - резюмирует Сафонов. Такая неэффективная политика Центробанка РФ и Правительства РФ привела к дефолту 1998 года. В целом это событие провело черту перед той моделью экономического развития, которая реализовывалась в России после 1992-1993 годов. «Тогда просто кончились деньги, а занять их на внешнем рынке было уже невозможно», - констатирует Сафонов. После дефолта Россия вступила в новую фазу экономического развития, когда удалось запустить многие стоящие предприятия, и политического преображения – именно с премьерства Евгения Примакова начался процесс перехода власти от дряхлеющего Ельцина. «Тогда произошло резкое падение рубля, из-за чего ставка на вовлечение в оборот импортных товаров ушла в прошлое. Многие российские предприятия были вынуждены переориентироваться на отечественных производителей. Это привело к тому, что в стране после дефолта быстро произошел восстановительный рост экономики», - заключает Сафонов.