Эксперт: Запад не сможет конфисковать собственность россиян в счет погашения долга России
ПАРИЖ, 21 апреля. /Корреспондент ТАСС Дмитрий Орлов/. Дефолт, который может быть объявлен в случае, если кредиторы не получат выплаты по внешним облигационным займам России, не будет поводом для конфискации имущества россиян за рубежом для погашения этого долга. Об этом заявил в беседе с ТАСС директор по исследованиям Высшей школы исследований по социальным наукам (EHESS) Франции и иностранный член Российской академии наук (РАН) Жак Сапир.
"Блокировка счетов граждан России не может использоваться в качестве ответной меры в случае дефолта по внешнему долгу государства. Нужно отделять физических и юридических лиц. Россия - это юрлицо, и нельзя использовать деньги, конфискованные со счетов физлиц, для погашения долгов юрлица. Это незыблемый принцип", - сказал он.
Неизымаемые активы
Экономист допустил, что в теории западные страны могут попытаться конфисковать российские активы в счет погашения долга, но это повлечет за собой "очень долгие и дорогостоящие процедуры", поэтому, на его взгляд, "риск такого сценария для России очень слабый, если не нулевой". По его словам, теоретически крупные риски, связанные с дефолтом, на практике могут оказаться весьма незначительными. Сапир напомнил, что Россия редко использует западные финансовые рынки для финансирования госдолга, "который сам по себе гораздо ниже, чем у европейских стран". Также он отметил, что сейчас многие активы защищены особыми международными соглашениями.
"Есть известный случай, когда в 1977 году США после дефолта Чили конфисковали часть акций их медных рудников, которые торговались на Нью-Йоркской фондовой бирже. И с 1980-х годов, когда правительства размещают активы за пределами своей территории, они требуют заключения международного соглашения, которое защищает эти активы от конфискации другой страной", - рассказал Сапир. В качестве современного примера таких неизымаемых активов он привел выставлявшуюся в Париже коллекцию картин братьев Морозовых, которая сейчас возвращается в Россию.
По его словам, если государства захотят конфисковать подобные активы, они сами рискуют получить иск на уровне международного права. "Сегодня кредиторам крайне трудно требовать конфискации средств, которые, казалось бы, под рукой, - заявил Сапир, говоря о заблокированных золотовалютных резервах ЦБ РФ. - Эти резервы заморожены, на них также распространяется этот принцип. Конечно, США, ФРГ или Франция могут попытаться их конфисковать, но в этом случае Россия подаст жалобу в Международный суд в Гааге и гарантированно выиграет".
Перспективы разморозки
Французский экономист подчеркнул, что заморозка активов означает лишь приостановку их использования, но не отчуждение. Кроме того, она не может длиться вечно, и однажды странам придется это обсуждать. В качестве примера он привел ситуацию, когда в июле 1941 года США заморозили японские активы на своей территории, чтобы выразить протест против вторжения Японии во французский Индокитай. "Но тогда тоже речь шла о заморозке, и эти средства после подписания соглашения между США и Японией по завершении войны были вновь разблокированы", - отметил он.
"Конечно, - ответил он на вопрос о появлении оснований для разблокировки российских активов за рубежом после завершения спецоперации ВС РФ на Украине. - Это будет длительный процесс, потребуются переговоры, ЦБ РФ подаст иск против заморозки. Но все понимают, что эта заморозка не может длиться вечно и однажды потребуется искать выход из этих санкций".
Ситуация с долгом
Согласно данным Минфина РФ, на 1 февраля 2022 года внешний госдолг России составлял $59,5 млрд, в том числе задолженность по внешним облигационным займам - $38,97 млрд. Всего у РФ есть 15 действующих облигационных займов со сроками погашения с 2022 по 2047 год.
4 апреля Минфин РФ впервые исполнил в рублях обязательства по суверенным еврооблигациям "Россия-2022" и "Россия-2042" перед иностранными держателями на $649,2 млн из-за отказа иностранного банка-агента исполнить поручения в валюте. Для осуществления указанных выплат Минфин перечислил денежные средства НКО АО "Национальный расчетный депозитарий" по официальному курсу ЦБ на 4 апреля 2022 года.
Ранее глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что Россия погасит долг в валюте, только если ее валютные счета будут разморожены. В случае отказа или отсутствия ответа от банков-агентов Россия готова погашать и обслуживать свои валютные обязательства в рублях.
Однако тогда наступит существенное изменение условий обслуживания внешнего облигационного долга РФ, что, вероятнее всего, будет расцениваться как дефолт.
Российские власти при этом неоднократно подчеркивали, что никаких оснований для реального дефолта России нет, ситуация для этого может быть создана только искусственно.
