Ещё

Депутаты хотят увеличить стоимость потребительской корзины 

Депутаты хотят увеличить стоимость потребительской корзины
Фото: Парламентская газета
Потребительскую корзину россиян могут поменять к 2021 году, пересмотрев ее состав в соответствии с нормами здорового питания (добавить больше фруктов и овощей, свежих продуктов). С таким предложением, как пишут «Известия», выступило и соцзащиты. Между тем, в  на рассмотрении находятся два законопроекта по изменению состава и срока действия потребительской корзины (авторы — депутаты , и член ). Палата определит их судьбу в июле. Документы — реакция парламентариев на поставленную Президентом РФ задачу снижения к 2024 году уровня бедности в два раза. «ЗАМОРОЗКА 5 ПЛЮС 3»
Первый законопроект предлагает в ст. 2 ФЗ-227 «О потребительской корзине в целом по РФ» изменить соотношение доли непродовольственных товаров и услуг с долей продуктов питания. Сегодня продукты составляют 50 процентов стоимости корзины, непродовольственные товары и услуги — по 25 процентов. Позиция авторов: оставить без изменения долю продуктов и повысить на 100 процентов стоимость двух других составляющих. В итоге на каждый компонент придется по трети, что соответствует мировой практике. На треть подорожает и стоимость корзины.
Что такое потребительская корзина (ПК)? Это примерный набор постоянно потребляемых гражданином продуктов и услуг, рассчитанный по текущим ценам. Он дифференцирован для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Цена корзины, согласно ФЗ-134, определяет величину прожиточного минимума (ПМ) на душу населения, а от него зависят МРОТ, доплаты к пенсиям, пособия для многодетных семей, выплаты при рождении первого ребенка и социальные стипендии. Вот такая цепочка.
Состав корзины очерчивает минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг, необходимых для физиологического выживания. Он зафиксирован в ФЗ-227 и каждые пять лет Правительство обязано его обновлять. Срок пересмотра для действующей ПК подошел в декабре 2017 года, но кабмин решил продлить его до 2020 года, то есть заморозить на восемь лет. Почему? Потому что без бюджетных расходов не обойтись.
Хотя уже на всех уровнях власти заявлялось, что ее надо оптимизировать за счет повышения в ней доли мяса, фруктов, овощей, уменьшения мучных изделий, круп, картофеля. Так, рекомендовал увеличить количество овощей, фруктов, растительного масла, мясных, рыбных изделий, творога и сыра. И снизить количество масла сливочного и сметаны (как жировых молочных продуктов), хлебопродуктов, картофеля и сахара. Этого требуют современные стандарты здорового питания.
В СССР роль прожиточного минимума играла минимальная заработная плата (70 рублей). Резкое снижение уровня доходов в 90-е годы и необходимость оценить степень социального расслоения потребовали сформулировать понятие потребительской корзины. «Философия любого законопроекта — принести пользу людям, — говорит Елена Афанасьева. — Новые законы должны улучшать положение граждан. Нам нужно уйти от унизительной ситуации, когда на уровне физиологического минимума многие годы живут миллионы работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов».
НЕТ НИЧЕГО ПОСТОЯННЕЕ, ЧЕМ ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ
В российской потребительской корзине 156 позиций. А как в мире? Во Франции — 250, в Германии — 475» Прожиточный минимум был введен четверть века назад указом как временная кризисная мера. И задержался до сих пор, хотя сегодня минимальные потребительские бюджеты превышают его по оценке более чем вдвое. Изменить корзину — значит изменить и повысить ПМ.
Попытки были и раньше. В концепции долгосрочного развития РФ до 2020 года ориентиром для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ) называется восстановительный потребительский бюджет, превышающий ПМ трудоспособного населения в 2-2,4 раза. Но, увы, он не применяется.
Более того, Минтруд признал, что в прошлом году в 14 регионах величина прожиточного минимума для пенсионеров оказалась ниже фактической среднегодовой величины. А ведь от этого показателя танцуют для установления размера социальной доплаты к пенсии. Пострадали пенсионеры республик Карелия и Коми, Еврейской автономной области, Приморского и Красноярского краев, Санкт-Петербурга, ряда областей Центральной России.
Действующие параметры прожиточного минимума, отметила сенатор, вводились в сложные кризисные времена. Грубо говоря, в 1992 году это была некая помощь государства человеку, чтобы он не умер с голода. Когда он не мог ни продовольствия купить, ни позволить себе, извините, стрижку за 100 рублей. И с тех пор практические параметры соотношения продовольственных и непродовольственных товаров и услуг в законе не менялись.
— Вы вспомните, как мы жили. У меня родители зарплату получали полотенцами, а потом бегали по соседям, у кого на что их поменять. Тогда я была еще маленькая, под крылом мамы и отчима. Но хорошо помню, как на столе постоянно была дешевая слипшаяся вермишель, которая вместо сливочного масла иногда сдабривалась подсолнечным, а хлеб с сахаром считался прекрасным десертом. Потому что ни денег не платили, ни в магазинах ничего нельзя было купить. И тогда вот эту потребительскую корзину придумали. Но мы-то живем уже в XXI веке. Пора к нему адаптироваться. Тем более что президент неоднократно ставил задач