Медведев приказал зарплатам встать с колен, но уже поздно

Премьер Дмитрий Медведев поручил Минэкономики, Минтруду и Росстату «проработать вопрос» об увеличении доли оплаты труда в структуре ВВП с 50% до 60%. Об этом говорится в перечне поручений по итогам отчета Медведева о работе правительства в Госдуме 17 апреля. Свои соображения – как сместить в пользу трудящихся соотношение зарплат наемных сотрудников и прибылей собственников – ведомства должны представить до 22 мая. Еще в Госдуме премьер осторожно обсудил с депутатами вопрос о возможности роста доли оплаты труда в ВВП. Прежде эта тема вообще не поднималась. Между тем, для Белого дома рост доли оплаты труда в ВВП на 10% – политически крайне привлекательный лозунг. По сути, это может стать новым – и очень выигрышным – направлением соцполитики. Которое по масштабу вполне сопоставимо с майскими указами Владимира Путина. Вот как выглядит ситуация в цифрах Росстата: – в 2018 году на оплату труда в структуре ВВП приходилось 46,4%, на налоги – 11,8%, на прибыль – 41,8%; – в абсолютных ценах: из 103 трлн. руб. на оплату труда тратится 48 трлн. руб.; – динамика показателя с 1995 года показывает, что максимума в структуре ВВП доля оплаты труда достигла в 2009 году (52,6%), минимума – в 1999 году (40,1%); – с 2016 года доля оплаты труда в структуре ВВП снижается: в 2016 году – 48%, в 2017-м – 47,6%). Правда, далеко не факт, что это верная картина. Как указывает Международная организация труда в докладе о зарплатах в мире 2017 года, при нынешней методике расчета доля на оплату труда в ВВП включает налоги с фонда оплаты труда (ФОТ). Кроме того, она не учитывает сильное влияние на расчеты теневых доходов, стоимости, создаваемой в секторе госуправления, а также самозанятости – для России все эти пункты очень актуальны. Это значит, что истинная динамика доли оплаты труда в ВВП и стоимости рабочей силы для работодателей может быть принципиально иной, чем в цифрах Росстата. Так или иначе, по мнению экспертов, есть ряд способов увеличить ФОТ в ВВП. Первый и самый простой – повысить социальные сборы с бизнеса и НДФЛ. Так делается, например, в Северной Европе. Второй способ – повысить зарплаты в госсекторе. При низкой безработице такая мера автоматически подтягивает вверх и зарплаты в частном секторе. Третий – сокращение доли «тени» в ВВП, что должно теоретически увеличивать долю в нем ФОТ. Проблема только в одном. Соотношение доли оплаты труда и капитала во многом определяет корпоративные прибыли. А прибыли госкорпораций – это доходы лиц из ближайшего окружения Владимира Путина. То есть, вопрос здесь чисто политический, и это «священная корова» для правительства Медведева. Поэтому, скорее всего, дело сведется к популистски перспективной дискуссии, с целью поднять рейтинг правительства. Который, напомним, из-за пенсионной реформы за год обвалился с 42% до 36%. Что реально могло бы дать повышение ФОТ в ВВП до 60%? – В 2009 году – когда, по Росстату, доля оплаты труда в структуре ВВП достигла максимума, – премьером был Путин, – отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. – В том году начался общемировой кризис, который докатился до Европы, и Путин решал проблему кризиса в российской экономике, увеличивая внутренний спрос. То есть, действовал примерно так же, как сейчас китайцы. Для этого Путин повысил пенсии, и поднял ставку страховых взносов с 30% до 34%. В результате, кризис 2009 года был достаточно быстро преодолен. Увеличившиеся пенсии и зарплаты дали рост внутреннего спроса, и вытащили экономику РФ. А вот в 2014 году премьер Медведев пошел по противоположному пути. Он не стал защищать интересы населения, и не стал повышать внутренний спрос, а сделал ставку на защиту интересов банков. В 2014-м, под рассуждения о необходимости противостоять западным санкциям, Медведев провел антикризисную программу, в рамках которой банкам передали более 1 трлн. рублей. И сейчас правительство проводит целый ряд мероприятий, которые повышают доходы бюджета и снижают его расходы. В их числе – повышение пенсионного возраста и повышение НДС. Так вот, именно в результате всех этих мер в России наступила стагфляция – ситуация в экономике, при которой стагнация и рост безработицы сочетаются с ростом цен. Производство у нас растет очень медленно, и в то же время имеет место инфляция – и не такая уж низкая. Замечу, нынешние 5% инфляции – это немало. В развитых странах Запада этот показатель меньше 2%, при том, что темпы роста у нас ниже. И поскольку этой ситуации не видно конца и края, Медведеву начали задавать вопросы. В том числе, депутаты Госдумы. И вот – премьер начал давать ответы. «СП»: – Как Медведев будет решать задачу повышения на 10% ФОТ в структуре ВВП? – Честно – не знаю. Действительно, у кабмина нет прямых способов поднять доходы населения. Проще всего, я считаю, поднять доходы пенсионеров – а для этого поднять ставку социальных страховых взносов. Можно, кроме того, поднять социальные пособия. Если говорить, с чего нужно начинать – сейчас очень небольшая безработица, и это самый подходящий момент, я считаю, для возрождения системы социального страхования занятости. Потому что нельзя брать ни налоги, ни социально-страховые взносы, ни прибыль собирать, если нет работы. А чтобы обеспечить людей работой, им надо помочь в ее поиске, в переподготовке и переезде к новому месту работы. Существующая система занятости эти задачи решать не может: она работает только внутри регионов, она неэффективна, и на ее помощь никто всерьез не рассчитывает. Ведь чтобы организовать переезд работника, скажем, из Воронежа на Дальний Востоке, нужны усилия – и потом, кто это будет финансировать? Эту задачу не будут решать по отдельности ни воронежский центр занятости, ни владивостоксий. Ее нужно решать на уровне Федерации – и Медведев мог бы, в теории, этим заняться. «СП»: – А как правительство решит на практике? – Думаю, вопрос повышения доли ФОТ в ВВП кабмин решит чисто статистически. Например, с помощью учета доходов самозанятых. Напомню, правительство ввело налог на самозанятых в размере 4% от любого платежа частного лица, и 6% от любого платежа юрлица. Вот чиновники и будут теперь выводить самозанятых из тени, и рисовать на бумаге более высокую цифру доходов населения. Но надо понимать: рисовать члены правительства могут что угодно. Но в реальности жить лучше не станет. Достаточно сказать, что у нас 80% владельцев малого бизнеса готовы продать свое дело при первой удобной возможности, а 50% специалистов в области IT готовы уехать за рубеж. «СП»: – Можно ли сказать, что вопрос доли ФОТ в ВВП – политический: это вопрос баланса доходов госкорпораций и трудящихся? – В России доля корпоративных доходов в ВВП приблизительно равна доли доходов населения. Но надо иметь в виду, что корпоративные доходы – это дивиденды, то есть, паразитическое потребление предметов роскоши, плюс инвестиции, то есть импорт средств производства, а также вывод капитала. Так что изменение этого баланса – вопрос действительно политический. – Медведев сейчас вынужден искать пути оптимизации своего имиджа, – считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. – Премьер после проведения пенсионной реформы де-факто подвергается обструкции в общественном мнении как проводник непопулярных социальных преобразований. Поэтому в его инициативе с повышением доли ФОТ в ВВП присутствует и пиаровский момент. Действительно, идея выглядит красиво и оптимистично. На мой взгляд, ее стоило бы начать реализовывать раньше, не дожидаясь, когда гром грянет. Как мы видим, основные тяготы из-за санкционной политики Запада у нас несут простые граждане, а интересы бизнеса затрагиваются по минимуму. Более того, бизнесу многое позволяется. Видимо, в условиях мобилизационного развития ситуации пришло время бизнес немного поджать с точки зрения социальной ответственности – увеличить на него социальную нагрузку. Я очень хотел бы надеяться, что инициатива Медведева будет реализована. Другое дело, что сейчас лоббистские структуры бизнес-сообществ будут этому препятствовать, и попытаются инициативу выхолостить. Читайте подробнее в материале «СП» «Пенсионное надувательство: Чем Минфин заманивает обманутых россиян в ИПК».