Прибавка самозанятым пенсионерам решит главную проблему работающих нелегально

Назначение прибавки к пенсиям получателям, зарегистрировавшимся самозанятыми – это грамотных ход кабмина по выводу экономики из "тени". Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС, эксперт по налоговой системе Алисен Алисенов. Федеральная налоговая служба (ФНС) разъяснила правила индексации пенсий, связанные со статусом самозанятых. Так, получатели выплат, участвующие в особом налоговом режиме, получат прибавку также, как и официально не работающие пенсионеры. Ежемесячные выплаты таким гражданам индексируются каждый год. Например, в этом году повысили на 7% - в среднем прибавка составила тысячу рублей в месяц. Работающим пенсионерам выплаты не индексируют из-за заморозки 2014 года. "Разрешить индексацию самозанятым пенсионерам, хотя они официально и работают – грамотных ход правительства, - отмечает специалист. - С одной стороны, он не грозит потерями бюджета – если бы пенсионеры скрывали статус работающих, то все равно получили бы индексацию. С другой – теперь есть стимул не прятаться от налоговой службы, а открыто работать, отчисляя минимальный налоговый минимум. То есть создана предпосылка для вывода экономики из "тени" и расширения режима самозанятых на максимальное число граждан. Есть нюанс – никто не знает, сколько пенсионеров трудятся в индивидуальном порядке в стране. Именно это и предстоит выяснить. Как показывает практика, многие пенсионеры, если позволяет здоровье, работают в системе индивидуального преподавания – в качестве репетиторов, организаторов кружков при школах, тренеров в спортивных секциях или при учреждениях администраций. Есть категория вахтеров и консьержей – тех, кому платят граждане, собирая взносы коллективно. Но точной статистики нет". Инициатива с перспективой В ФНС свою позицию по индексации самозанятым объяснили тем, что такие пенсионеры не платят пенсионных отчислений со своей деятельности, то есть находятся в том же статусе, что и неработающие. Этот налоговый режим подразумевает возможность добровольных отчислений в счет будущих пенсий, а не обязательные выплаты, как в случае с работодателями, нанимающими сотрудников. А если у пенсионера статус индивидуального предпринимателя, то он считается работающим, и его пенсию не индексируют. При этом каждый предприниматель-пенсионер платит за себя почти по 30 тысяч рублей на пенсионное страхование в год. Самозанятый отчисляет от 4 до 5 процентов налогов со своего дохода – в зависимости от того, оказывает он услуги физическому или юридическому лицу. Официальный налог – 13%. Но Минфин заявлял: злоупотреблений статусом самозанятых финансовые власти не допустят. В этом году на выявления подобных нарушений наложен мораторий, но уже в 2020-м начнутся проверки. "Минфин сразу очертил правила игры. Если уволить сотрудников и принять их обратно в качестве самозанятых – это нарушение закона. И в следующем году налоговые органы начнут выявлять такие прецеденты. По правилам принимать самозанятыми тех же сотрудников можно лишь через два года после увольнения. Довольно широкая прослойка предпринимателей в рамках оптимизации в этом году сократила штат, но на выполнение тех же услуг привлекла других сотрудников – самозанятых граждан. Это тоже риск. По сути, ФНС при проверке может счесть, что режимом самозанятых предприятие воспользовалось для оптимизации с одной целью – снижение налоговой нагрузки. Если налоговики придут к такому выводу, то доначислят выплаты с предприятия, в том числе, в Фонд пенсионного страхования – в пользу нанятых работников. Но пока все это новые практики для ФНС, то есть каждый раз к ситуации будут подходить индивидуально, оценивая обстоятельства и смену модели работы с персоналом", - подчеркивает эксперт. Адресный подход Налог на профессиональный доход - новый специальный режим для самозанятых граждан, который внедряется с 2019 года. В качестве пилотного проекта он пока действует в четырех регионах России: Москве, Московской области, Калужской области и Республике Татарстан. Предполагается, что переход в этот режим позволит легально вести бизнес и получать доход от подработок без рисков получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность. Участник платит налоги сам и добровольно – при помощи мобильного приложения. В этом режиме нет налоговых отчетов и деклараций, можно не платить взносы на пенсионное и медицинское страхование. Режим призван вывести людей, которые раньше вообще не платили налоги, из "черной" зоны, учесть их и получать налоги по минимальной ставке. За 2019 год в пилотных регионах зарегистрировались более 250 тысяч самозанятых. С 1 января 2020 года ещё 19 субъектов федерации смогут применить на своих территориях специальный режим налогообложения. "Принятое в отношение пенсионеров решение – грамотный и разумный ход правительства. Нужно предлагать стимулы и "пряники" не по принципу "для всех". А стимулировать к регистрации конкретные категории самозанятых. Подобные льготы и преференции должны носить адресных характер – в случае с пенсионерами это отлично удалось. Пенсионер работает, не скрывается от государства и при этом его выплаты индексируются. Получилась целевая преференция, которая позволит вывести из тени целую категорию граждан, которая десятилетиями работала "вчерную" и никак не фиксировалась на рынке труда. Подобными методами нужно подходить и к другим категориям людей в нелегальной экономике, заинтересовывая их именно тем, что наиболее желаемо. Только так удастся достичь целей нацпроекта "Поддержка малого и среднего предпринимательства" по выводу бизнеса из тени", - заключает Алисен Алисенов.