Госдума одобрила параметры сделки по продаже доли ЦБ в Сбербанке

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении пакет законопроектов о продаже доли ЦБ в Сбербанке и о перечислении части доходов, полученных ЦБ от продажи доли в кредитной организации. Трансляция заседания велась на сайте Госдумы. Первый законопроект предполагает выкуп доли регулятора в Сбербанке по рыночной стоимости за счет ликвидных средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Целью мероприятия является ликвидация конфликта интересов, поскольку ЦБ одновременно являлся и регулятором, и надзорным органом, и акционером. По оценкам Минфина, дивидендная доходность Сбербанка составит порядка 9% и постепенно может расти в последующие годы. Министр финансов Антон Силуанов пояснял, что сделка не отменяет планов по инвестированию средств ФНБ в инфраструктурные проекты, а также не отразится на вкладах граждан в Сбербанке. Кроме того, предполагается, что средства от сделки направят на финансирование мер реализации послания президента России Владимира Путина. Ко второму чтению был внесен ряд поправок. Согласно изменениям, вместо оферты, которая должна была быть выставлена миноритариям, будет выставлено акционерное соглашение, которое будет действовать 3 года. Такое решение было принято в связи со сложной ситуацией на финансовом рынке. Как поясняли в Минфине, оно будет подразумевать ограниченный перечень вопросов, по которому может голосовать государство, а также ограниченное госучастие в набсовете. По мнению Минфина, такая конструкция будет обеспечивать преемственность политики, в отличие от оферты. Кроме того, согласно поправкам, после завершения сделки в набсовет Сбербанка будет входить до 4 госслужащих, включая одного из ЦБ. В настоящий момент, согласно данным Сбербанка, в его наблюдательный совет входят, в том числе, первые зампреды ЦБ Сергей Швецов и Ольга Скоробогатова, главный аудитор ЦБ Валерий Горегляд, экс-министр экономического развития, помощник президента России Максим Орешкин. Председателем набсовета является советник председателя ЦБ Сергей Игнатьев. В законопроект о перечислении части доходов также были внесены изменения. Изначально предполагалось, что 700 млрд рублей от сделки будут включены в состав доходов регулятора за 2020 год, а остальные доходы в рамках специального режима будут направлены в казну частично в форме денежных средств, частично в форме передачи в казну требований к Сбербанку по субординированному займу, и к ВЭБу по депозиту. Теперь, согласно поправкам, доходы ЦБ от сделки составят 300 млрд рублей. Но при этом у регулятора будет возможность увеличить эту сумму еще на 200 млрд рублей в счет убытков от продажи активов санируемых банков. По мнению Минфина, это простимулирует регулятор к реализации активов на рынке.