Что нужно знать при заказе кадастровых работ
Услуги специалиста по кадастру можно оплатить не сразу, а после внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Это позволит свести к минимуму риски при регистрации подготовленных данных, сообщается на сайте Росреестра. «Парламентская газета» разбиралась, сколько времени займет процедура и чем настоящий специалист отличается от липового.
Настольные документы
Один из основных правовых актов для кадастровых инженеров — Федеральный закон от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности». В нем подробно расписаны их права и обязанности, а также ответственность перед заказчиком и третьими лицами.
Есть документы, которые регулируют порядок проведения работ. Особенности межевого плана земельного участка отражены в приказе Минэкономразвития от 8 декабря 2015 года № 921, технического плана квартиры, нежилого помещения, машино-места, здания — в приказе Минэкономразвития от 18 декабря 2015 года № 953, правила снятия объекта с кадастрового учета — в приказе Росреестра от 24 мая 2021 года «О составлении акта обследования».
Опыт и добрая репутация
Кто может считаться таким специалистом, говорится в статье 29-го закона о кадастровой деятельности. Требования жесткие: гражданство России, профильное высшее образование и не менее двух лет работы помощником кадастрового инженера. Существенные условия — отсутствие наказания в виде дисквалификации и непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление. Не обойтись и без действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности, который заключается минимум на год.
Но сначала специалисту придется сдать экзамен в виде тестирования, чтобы вступить в одну из профильных саморегулируемых организаций (СРО). Если компетенции подтвердятся, сведения о приеме вносятся в реестр членов СРО кадастровых инженеров и передаются в орган федерального государственного надзора — Росреестр для размещения на его портале. Если информация о том или ином специалисте там отсутствует — это повод не вступать с ним в деловые отношения.
Закрепить главное на берегу
Особое внимание следует уделить договору подряда, советует Дарья Кудинова, начальник отдела координации и анализа деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Росреестра по Москве. Обычные граждане, как правило, не обладают необходимыми знаниями и заключают типовой договор, хотя закон предусматривает разные варианты.
«Можно заранее обсудить разбивку работ на этапы, их стоимость, — отметила эксперт в беседе с «Парламентской газетой». — Например, часть 4 статьи 36 закона о кадастровой деятельности допускает оплату услуг в полном объеме только после постановки объекта на кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав на него. Именно такой результат интересует заказчика, и его естественное желание — чтобы исполнитель сопровождал до получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)».
Это нужно зафиксировать письменно на случай, если в ходе правовой экспертизы госрегистратор обнаружит в документах недочеты или несоответствия.
В договоре можно предусмотреть и обязанность инженера помещать в электронное хранилище сделанные межевые и технические планы, карты-планы территории, акты обследования. Создание и ведение такого ресурса закреплено Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». По требованию специалист должен провести предварительную автоматизированную проверку документов в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового инженера».
За ошибки придется отвечать
Исполнитель несет ответственность за подготовленные для ЕГРН заключения. Повод для разбирательства — любые сомнения в их достоверности, жалоба заказчика или информация от Росреестра.
В этом случае саморегулируемая организация, в которой состоит инженер, создает специальную комиссию и проверяет факты. В зависимости от степени вины принимается решение. Так, внесение заведомо ложных сведений в межевой или технический планы, акт обследования, проект межевания земельного участка либо карту-план территории, а также подлог документов грозит штрафом — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацией до трех лет. Такое наказание предусмотрено частью 4 статьи 14.35 Кодекса об административных правонарушениях, если нет признаков уголовного преступления.
Причиненные убытки возмещаются по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Причем размер страховой суммы не может быть ниже двух с половиной миллионов рублей, чтобы покрыть ущерб. Это норма статьи 29.2 закона № 221-ФЗ.
Не только контроль, но и помощь
Территориальные подразделения Росреестра составляют рейтинги, в которых обобщают ошибки кадастровых инженеров и ежеквартально направляют их в саморегулируемые организации.
«Такой подход помогает на местах исправлять недочеты, чтобы технические планы готовились более качественно, а кадастровый учет осуществлялся без приостановок и в максимально короткие сроки», — пояснила «Парламентской газете» Дарья Кудинова.
С этой же целью регулярно проводятся лекции и семинары. Темы самые разные, включая последние изменения в законодательстве о недвижимости и новые электронные сервисы ведомства.
Счет на дни
Сроки выдачи документов из ЕГРН регламентированы Законом «О государственной регистрации недвижимости». Они зависят от способа подачи: через многофункциональный центр «на бумаге» или в электронном виде на портале госуслуг или Росреестра. Во втором случае будет быстрее.
Постановка на кадастровый учет займет от пяти до семи дней, а при одновременной регистрации прав — от десяти до 12.
С 1 мая до трех-пяти рабочих дней требуется на регистрацию жилья и социально значимых объектов, отметила эксперт. Это также касается земель для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, расположенных на таких участках зданий и сооружений. В этот период не включается время на согласование границ участка.
По Москве средний срок постановки на кадастровый учет — два рабочих дня, регистрации прав — два с половиной, на обе процедуры отводится четыре с половиной дня.
