Курсы валют
USD 63,3901 −0,5213
EUR 68,2458 −0,2544
USD 63,28 00 −0,0025
EUR 67,1 550 −0,0375
USD 63,3056 0,0000
EUR 67,2644 0,0000
USD 63,2500 63,5700
EUR 68,1000 67,6400
покупка продажа
63,2500 63,5700
68,1000 67,6400
05.12 — 12.12
63,6000
68,6000
BRENT 53,89 −0,06
Золото 1167,69 0,02
ММВБ 2207,02 0,59
Главная Новости Чиновникам облегчат сдачу взятки
Чиновникам облегчат сдачу взятки

Чиновникам облегчат сдачу взятки

Источник: Ъ-Газета|
16:05 16 мая 2015
Госслужащим обещают иммунитет за сообщения о фактах коррупции.
Чиновникам облегчат сдачу взятки
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Чиновники, заявившие о фактах коррупции, должны быть защищены от незаконного увольнения и прочих ущемлений их интересов. Соответствующий законопроект, разработанный в Министерстве труда и соцразвития, обсудили вчера эксперты Общественной палаты (ОП), сочтя его своевременным. Самым спорным оказался вопрос о материальном вознаграждении, которого заслуживают антикоррупционные осведомители.


Законопроект "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов" разработан специалистами Минтруда по заданию правитель,tp hfpybwsства. Принятие закона включено в национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы. Директор департамента госполитики в сфере противодействия коррупции Минтруда Дмитрий Баснак сообщил "Ъ", что официального внесения законопроекта в Госдуму следует "ожидать летом".


Россия обязана узаконить "защиту заявителей" — этого требуют международные конвенции против коррупции, к которым она присоединилась. Такая защита — логическое следствие ст. 9 закона "О противодействии коррупции", которая устанавливает для всех госслужащих и муниципальных работников страны обязанность "уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие госорганы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений". Поэтому речь в законопроекте Минтруда идет не о свидетелях, информаторах или осведомителях, защита которым гарантирована законами в правоохранительной сфере.


Речь — о "защите заявителей", пояснил Дмитрий Баснак. Ими предлагается считать должностных лиц и простых служащих во всех уровнях госвласти, а также местного самоуправления, работников Центробанка, трех внебюджетных фондов и госкорпораций. Обязанность "сообщать" требует от госслужащих "гражданского мужества", сошлись вчера все участники обсуждения в ОП. Ведь чиновник должен сообщать "информацию о даче или получении взятки, о коммерческом подкупе, о неурегулированном конфликте интересов", но к этому могут оказаться причастными сослуживцы чиновника и его начальство.


Представитель управления противодействия коррупции президентской администрации Виталий Белинский сообщил, что "лица, которые сообщают о фактах коррупции" вносят существенный вклад в противодействие этому преступлению. В 2014 году таких граждан было 6,5 тыс. С их подачи было "возбуждено 2900 уголовных дел". Поэтому "добросовестные" госслужащие нуждаются в защите, заявил господин Белинский, признав своевременным законопроект Минтруда.


Такого же мнения придерживались все участники вчерашнего обсуждения, одобрив концепцию законопроекта. В нем говорится, что сведения, сообщенные чиновником, должны оставаться конфиденциальными и он должен быть защищен от "неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности". Защищены должны быть также его "родственники и близкие". Ответом на сообщенные сведения должны стать обязательные "меры прокурорского надзора".


В то же время эксперты ОП обратили внимание на то, что в проекте "не указано, с какого времени, на каком основании применяются меры защиты", "какие решения и кем могут быть приняты по сообщениям заявителей". Руководитель уполномоченного по правам предпринимателей Москвы Владимир Осечкин считает, что защита должна полагаться не только госслужащим, но и бизнесменам, потому что чиновник рискует карьерой, а бизнесмен, сообщивший о фактах коррупции, рискует "потерять бизнес".


Самым спорным оказался вопрос материального вознаграждения заявителей. Авторы законопроекта предложили поощрять "в размере от 5% до 15% суммы взятки", если их сообщение "позволило вернуть казне незаконно перемещенные деньги". Сумма вознаграждения не может превышать 3 млн руб. Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предложил установить "жестко 10%", подняв максимальную сумму до 100 млн руб. при условии, что это не потребует дополнительных бюджетных расходов. Дмитрий Баснак пообещал учесть пожелания экспертов ОП при доработке проекта.


Виктор Хамраев

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Новости
Еще от Ъ-Газета