Курсы валют
USD 64,1528 0,4721
EUR 68,4703 0,8541
USD 63,8 800 0,0025
EUR 68, 1575 0,0850
USD 63,8333 0,0000
EUR 68,08 51 0,0009
USD 64,0000 64,2300
EUR 68,2100 68,5000
покупка продажа
64,0000 64,2300
68,2100 68,5000
28.11 — 05.12
64,4500
68,2500
BRENT 54,36 0,15
Золото 1175,89 0,01
ММВБ 2128,99 −0,20
Главная Новости Деньги Бюджет споткнулся на расходах
Счетная палата обосновала сокращение расходов

Счетная палата обосновала сокращение расходов

Источник: Ъ-Online|
14:10 21 сентября 2015
В пятницу с докладом в Госдуме выступила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Посвященный исполнению бюджета 2014 года, утвержденному депутатами в тот же день, де-факто доклад о семикратном росте числа бюджетных нарушений в 2014 году стал констатацией того, что раздувать расходы дальше нельзя. В их сокращении в бюджетном процессе 2016 года, однако, повышением одной финансовой дисциплины обойтись не удастся.
Счетная палата обосновала сокращение расходов
Фото: Коммерсантъ/Дмитрий Духанин

Внутренние резервы экономии у Белого дома невелики — продемонстрировать это был призван в пятницу доклад главы Счетной палаты Татьяны Голиковой в Госдуме, посвященный проверке СП исполнения бюджета 2014 года. Аудиторы насчитали по итогам его исполнения всемеро больше бюджетных нарушений, чем в 2013 году,— на 263,7 млрд руб. Однако предлагаемые Минфином меры экономии в работе над бюджетом-2016 (650 млрд руб.) в два с половиной раза превышают этот объем — и даже стопроцентная эффективность правительства не поможет решить задачи бюджетного процесса 2016 года.

 

В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект о подготовке однолетнего бюджета на 2016 год (см. "Ъ" от 19 сентября) и утвердила исполнение бюджета 2014 года — доклад госпожи Голиковой был привязан к последнему. Представляя оба документа депутатам, глава Минфина Антон Силуанов убеждал их в том, что наращивать расходы больше нельзя и цель бюджетного процесса 2016 года — сохранение расходной части на уровне 2015 года (15 трлн руб.). Только так Минфин может подготовить бюджет с дефицитом менее 3% ВВП, финансировать разрыв между доходами и расходами (см. также текст на стр. 1) и сохранить остатки резервов (ФНБ) на уровне в 2 трлн руб. к 2019 году (сейчас в ФНБ и Резервном фонде — 9,6 трлн руб.).

 

Госпожа Голикова констатировала: госаудиторы насчитали нарушений в использовании средств федерального бюджета на 263,7 млрд руб., "с признаками" нецелевого использования потрачены 989 млн руб. При этом заявляют о будущих тратах и не используют эти средства почти все главные распорядители бюджетных средств: ниже 100% исполнены расходы у 87 из 105 из них. Наибольшее неисполнение наблюдается у Роскосмоса, МЧС, Минздрава и Роструда. Невостребованными остались средства, выделенные в 2014 году на антикризисные мероприятия: так, Минпромторг получил и не израсходовал 20 млрд руб. на субсидии фонду технологического развития. Странная ситуация сложилась со взносами в уставные капиталы: 152,6 млрд руб. большей частью ушли не по адресу — 84 млрд руб. из них частично хранятся на банковских счетах.

 

Также глава Счетной палаты отметила излишнюю сложность отношений федерального и региональных бюджетов.

По-моему, мы уже все запутались, что мы финансируем, как мы финансируем, где полномочия субъектов, где — РФ,— констатировала она.

Федеральный бюджет администрирует 194 межбюджетных трансферта, из них 92 субсидии, 17 субвенций и 84 иных межбюджетных трансферта. В итоге остатки на 1 января 2015 года составили 126 млрд руб.— это средства, не истраченные на инфраструктуру и социалку. Неисполнением бюджетов отличились Московская, Калининградская, Ростовская области и Крым. Отметила Счетная палата и нарушения в формировании бюджетных доходов: они были перевыполнены на 258 млрд руб.

Это хорошо,— одобряет глава СП Татьяна Голикова,— но 206 млрд руб.— это перевыполнение, связанное не с какими-то понятными, очевидными нам доходами, а неналоговые доходы, которые неаккуратно планируются при формировании бюджета.

"Мы почему-то все время находимся в поиске того, что нам нужно что-то потратить дополнительно, найти еще деньги на какое-то увеличение. Мне кажется, не с этого надо начинать. Нужно начинать с эффективности использования тех средств, которые мы уже выделили. Их стало слишком много",— сетовала госпожа Голикова.

 

Исполнение бюджета 2014 года Госдума утвердила в тот же день, но работа над бюджетом-2016 только начата.

 

Татьяна Гришина, Олег Сапожков

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Деньги
Еще от Ъ-Online