Курсы валют
USD 57,6527 −0,5715
EUR 69,0737 −0,1898
USD 57, 5200 0,0225
EUR 68,8 100 0,0025
USD 57,5 216 0,0160
EUR 68,8 228 0,0055
USD 57,5000 57,6900
EUR 68,9000 69,0900
покупка продажа
57,5000 57,6900
68,9000 69,0900
25.09 — 02.10
58,3000
68,5000
BRENT 56,79 0,05
Золото 1296,07 −0,07
ММВБ 2052,25 0,06
Главная Новости Чиновников погружают в госкорпорации
Чиновников погружают в госкорпорации

Чиновников погружают в госкорпорации

Источник: Ъ-Газета |

Минэкономики предлагает на три кризисных года законодательно закрепить возможность безвозмездного участия чиновников в управлении "дочками" госкорпораций. Для этого госслужащие должны быть выведены из-под действия законодательного запрета на участие в управлении хозяйствующими субъектами, вступившего в силу в начале этого года. Плюсы — в повышении оперативности согласований, говорят опрошенные "Ъ" эксперты, отмечая, впрочем, что большого влияния на управляемость "дочками" госкорпораций это решение не окажет.

 

Минэкономики разработало законопроект, разрешающий чиновникам участвовать в управлении акционерными обществами, подведомственными госкорпорациям. Необходимость его принятия в сопроводительных документах объясняется "обеспечением интересов государства при выполнении государственных целевых программ" и "повышением эффективности" деятельности госкорпораций. Уточняется, что речь идет о безвозмездном участии чиновников в управлении такими компаниями.

 

Сейчас чиновникам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью — при этом запретов на участие в госкорпорациях в законодательстве нет. Также с 1 января 2015 года госслужащим законодательно запрещено участвовать и в управлении хозяйствующим субъектом (если иное не предусмотрено законодательством). Такое исключение и предлагается закрепить отдельным законом.

 

Отметим, что чиновники уже трудятся в советах директоров "дочек" госкорпораций. В управлении входящими в ГК "Ростех" "Вертолетами России", Объединенной двигателестроительной корпорацией и "Оборонпромом" участвует замглавы Минпромторга Андрей Богинский, Концерна радиоэлектронных технологий — глава Ростехнадзора Алексей Алешин. Фактически сформировавшийся порядок Минэкономики предлагает законодательно закрепить сроком на три года — до 31 декабря 2018 года, объясняя свое предложение "сложившейся в настоящее время экономической ситуацией".

 

Предложенные поправки соответствуют тенденции ужесточения контроля за кадрами в подведомственных государству компаниях и пересматривают прежние подходы к управлению. Напомним, в 2011 году Дмитрий Медведев, тогда занимавший пост президента, пробовал вывести чиновников из руководства крупных госкомпаний. Взамен туда должны были прийти независимые директора, но в последующие годы от этой идеи было решено отказаться — как из-за отсутствия необходимого числа квалифицированных независимых управленцев, так и ради повышения контроля над растущей долей государства в экономике. В 2015 году правительство стало активно возвращать крупных чиновников в советы директоров госкомпаний, а также декларировать необходимость контроля за расходами и закупками этих предприятий. По данным Ассоциации независимых директоров (АНД), количество чиновников в 60 крупнейших российских компаниях из котировального списка первого уровня Московской биржи выросло в 2015 году на 28% по сравнению с 2014 годом.

 

В "Росатоме" и Ростехе проект Минэкономики "Ъ" комментировать не стали. Источник "Ъ" в одной из госкорпораций говорит, что инициативы расширения возможностей чиновников эти структуры не выдвигали и большого влияния новшества на управляемость дочерними АО не ожидают. По словам исполнительного директора АНД Игоря Розанова, присутствие чиновников в советах директоров оправдано с точки зрения оперативного принятия решений, но может негативно отразиться на динамике работы — например, может сократиться количество очных заседаний советов. Чиновники смотрят на бизнес иначе, чем независимые директора,— последние должны действовать в интересах всех акционеров и компании в целом, полагает он.

 

Выигрыш в оперативности решений от участия чиновников отмечает и собеседник "Ъ", участвовавший в управлении АО, подведомственного крупной госкорпорации. Впрочем, и без этой новации "все равно управление носит ручной характер — без одобрения "старших" (представителей власти.— "Ъ") никакого бизнес-движения не происходит".

 

Софья Окунь, Владимир Степанов

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Новости
Еще от Ъ-Газета