Курсы валют
USD 62,4352 0,1796
EUR 73,2427 0,4472
USD 62,5 950 0,0450
EUR 72, 9100 0,0550
USD 62, 5181 0,0575
EUR 72,85 14 0,0009
USD 62,4500 62,7500
EUR 73,1000 73,2500
покупка продажа
62,4500 62,7500
73,1000 73,2500
23.07 — 30.07
63,0000
73,3000
BRENT 71,61 −0,53
Золото 1227,51 −0,02
ММВБ 2285,53 0,01
Главная Новости Чиновников погружают в госкорпорации
Чиновников погружают в госкорпорации

Чиновников погружают в госкорпорации

Источник: Ъ-Газета |

Минэкономики предлагает на три кризисных года законодательно закрепить возможность безвозмездного участия чиновников в управлении "дочками" госкорпораций. Для этого госслужащие должны быть выведены из-под действия законодательного запрета на участие в управлении хозяйствующими субъектами, вступившего в силу в начале этого года. Плюсы — в повышении оперативности согласований, говорят опрошенные "Ъ" эксперты, отмечая, впрочем, что большого влияния на управляемость "дочками" госкорпораций это решение не окажет.

 

Минэкономики разработало законопроект, разрешающий чиновникам участвовать в управлении акционерными обществами, подведомственными госкорпорациям. Необходимость его принятия в сопроводительных документах объясняется "обеспечением интересов государства при выполнении государственных целевых программ" и "повышением эффективности" деятельности госкорпораций. Уточняется, что речь идет о безвозмездном участии чиновников в управлении такими компаниями.

 

Сейчас чиновникам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью — при этом запретов на участие в госкорпорациях в законодательстве нет. Также с 1 января 2015 года госслужащим законодательно запрещено участвовать и в управлении хозяйствующим субъектом (если иное не предусмотрено законодательством). Такое исключение и предлагается закрепить отдельным законом.

 

Отметим, что чиновники уже трудятся в советах директоров "дочек" госкорпораций. В управлении входящими в ГК "Ростех" "Вертолетами России", Объединенной двигателестроительной корпорацией и "Оборонпромом" участвует замглавы Минпромторга Андрей Богинский, Концерна радиоэлектронных технологий — глава Ростехнадзора Алексей Алешин. Фактически сформировавшийся порядок Минэкономики предлагает законодательно закрепить сроком на три года — до 31 декабря 2018 года, объясняя свое предложение "сложившейся в настоящее время экономической ситуацией".

 

Предложенные поправки соответствуют тенденции ужесточения контроля за кадрами в подведомственных государству компаниях и пересматривают прежние подходы к управлению. Напомним, в 2011 году Дмитрий Медведев, тогда занимавший пост президента, пробовал вывести чиновников из руководства крупных госкомпаний. Взамен туда должны были прийти независимые директора, но в последующие годы от этой идеи было решено отказаться — как из-за отсутствия необходимого числа квалифицированных независимых управленцев, так и ради повышения контроля над растущей долей государства в экономике. В 2015 году правительство стало активно возвращать крупных чиновников в советы директоров госкомпаний, а также декларировать необходимость контроля за расходами и закупками этих предприятий. По данным Ассоциации независимых директоров (АНД), количество чиновников в 60 крупнейших российских компаниях из котировального списка первого уровня Московской биржи выросло в 2015 году на 28% по сравнению с 2014 годом.

 

В "Росатоме" и Ростехе проект Минэкономики "Ъ" комментировать не стали. Источник "Ъ" в одной из госкорпораций говорит, что инициативы расширения возможностей чиновников эти структуры не выдвигали и большого влияния новшества на управляемость дочерними АО не ожидают. По словам исполнительного директора АНД Игоря Розанова, присутствие чиновников в советах директоров оправдано с точки зрения оперативного принятия решений, но может негативно отразиться на динамике работы — например, может сократиться количество очных заседаний советов. Чиновники смотрят на бизнес иначе, чем независимые директора,— последние должны действовать в интересах всех акционеров и компании в целом, полагает он.

 

Выигрыш в оперативности решений от участия чиновников отмечает и собеседник "Ъ", участвовавший в управлении АО, подведомственного крупной госкорпорации. Впрочем, и без этой новации "все равно управление носит ручной характер — без одобрения "старших" (представителей власти.— "Ъ") никакого бизнес-движения не происходит".

 

Софья Окунь, Владимир Степанов

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Новости
Еще от Ъ-Газета