Курсы валют
USD 64,1528 0,4721
EUR 68,4703 0,8541
USD 63,8 800 0,0025
EUR 68, 1575 0,0850
USD 63,8333 0,0000
EUR 68,08 51 0,0009
USD 64,0000 64,1300
EUR 68,2100 68,5000
покупка продажа
64,0000 64,1300
68,2100 68,5000
28.11 — 05.12
64,7500
69,7500
BRENT 54,36 0,15
Золото 1175,89 0,01
ММВБ 2128,99 −0,20
Главная Новости Коррупции в России стало меньше
Коррупции в России стало меньше

Коррупции в России стало меньше

Источник: Ъ-Online|
07:40 28 января 2016
потому что деньги на взятки «сжег» кризис
Коррупции в России стало меньше
Фото: Геннадий Гуляев / Коммерсантъ

Россия заняла 119-е место из 168 в ежегодном «Индексе восприятия коррупции-2015». Его составляет международное движение по противодействию коррупции Transparency International (TI). Россия по сравнению с 2014 годом улучшила свои позиции на 17 мест, но в TI это связывают со «сжиганием» из-за кризиса коррупционной «кормовой базы». Эксперты TI считают проблемой отсутствие системности в борьбе с коррумпированными чиновниками и слабой правовую базу в части ответственности за недекларирование имущества и доходов. А в Общественной палате уверены, что Россия заняла достойное место на одной строчке с Азербайджаном.

 

В «Индексе восприятия коррупции TI» 168 странам присваивали оценки в баллах, где ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 — самый низкий. Россия с 29 баллами оказалась в компании Азербайджана, Гайаны и Сьерра-Леоне (все — 119-е место). При этом средний балл стран Восточной Европы и Средней Азии — 33. Самый высокий результат в этой группе у Грузии — 52 балла, 48-е место. Россию в рейтинге обошли и другие страны бывшего СССР — помимо Грузии это Эстония (23-е место), Литва (32-е), Латвия (40-е), Армения, (95-е), Молдова (103-е), Беларусь (107-е). Впрочем, Россия в рейтинге выше Украины (130-е место), кроме того, РФ улучшила свой результат на два балла по сравнению с «индексом» за 2014 год. Тогда TI поставил Россию на 136-е место, на этой же строчке были Нигерия, Камерун, Иран, Киргизия и Ливан.

 

По мнению вице-президента TI Елены Панфиловой, Россия поднялась в рейтинге вследствие «сжигания» коррупционной «кормовой базы» в силу текущей экономической ситуации, а также из-за введения «весьма обременительных» для чиновников ограничений в части декларирования имущества и доходов и владения зарубежной собственностью. «Денег стало меньше, и механизм декларирования в целом работает»,— резюмировала она. По ее словам, Россия приблизилась к группе стран, на которые она объективно больше похожа.

 

Член Общественной палаты Владислав Гриб считает, что Россия занимает в рейтинге достойное место рядом с Азербайджаном, с которым «у нас похожие исторические, правовые и ментальные традиции».

За последние четыре года сформировалась система противодействия коррупции на законодательном и институциональном уровне, у государства появилось понимание, что коррупция — тормоз в развитии экономики,— отмечает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

Он «не понимает», почему Россия оказалась на одной строчке со Сьерра-Леоне, где «перманентная революция и беспредел»:

Уровень коррупции остается опасным, но не соответствует нашему месту в рейтинге.

Елена Панфилова убеждена, что находиться в последней трети «Индекса восприятия коррупции» — это «национальный позор» для РФ. Проблема, по ее мнению, в том, что уголовные дела против коррумпированных чиновников либо возбуждаются не системно, либо не возбуждаются вовсе. В TI, комментируя новый «индекс», также назвали «слабыми» российские правовые нормы, регулирующие ответственность за недекларирование доходов, имущества и конфликта интересов. Глава администрации президента Сергей Иванов на заседании Совета по противодействию коррупции 26 января пообещал, что приоритетом нового национального плана по противодействию коррупции в 2016–2017 годах станет именно усиление работы по борьбе с конфликтами интересов. В TI же отмечают, что реализация этих планов носит формальный и непубличный характер.

 

Еще одной проблемой эксперты TI называют то, что крупные национальные проекты, в том числе репутационные и инфраструктурные реализуются непрозрачно, а их исполнители назначаются «по неизвестным обществу принципам», а не выбираются в ходе открытого конкурса. Сергей Иванов, напомним, в день сотрудника Генпрокуратуры 12 января призвал ведомство внимательно следить за расходованием бюджетных средств на такие крупномасштабные проекты, как космодром «Восточный», мост через Керченский пролив и инфраструктуру к чемпионату мира по футболу 2018 года.

 

. 

В TI считают, что в России нужно ввести персональную ответственность губернаторов, глав министерств и ведомств за невыполнение Национального плана по противодействию коррупции, а также внедрить в правовую систему «эффективные механизмы реальной ответственности» за незаконное обогащение — за наличие у чиновника активов и собственности, происхождение которых он не может разумным образом объяснить. Кроме того, России нужны независимые от исполнительной власти суды, неизбирательное правосудие, открытость деятельности правоохранительных органов, отмечают в TI. Эксперты также рекомендуют властям перестать считать международную антикоррупционную деятельность угрозой суверенитету РФ. Зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн («Единая Россия») считает, что TI предлагает «вполне действенные меры».

 

Первые три места в «Индексе восприятия коррупции-2015» заняли Дания (91 балл), Финляндия (90) и Швеция (89), а последние три — Афганистан (11 баллов), Северная Корея и Сомали (по 8). «Индекс» составляется на основе данных, предоставленных 12 независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов государственного управления и условий для развития предпринимательской деятельности. Это, в частности, фонд Bertelsmann, Freedom House, Всемирный банк и Всемирный экономический форум.

 

Сергей Горяшко

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Новости
Еще от Ъ-Online