Курсы валют
USD 63,4888 0,2142
EUR 73,9327 0,4519
USD 63,5 150 −0,0150
EUR 74,45 00 −0,0025
USD 63,5 982 0,0643
EUR 74, 4623 0,0805
USD 63,3500 63,5800
EUR 74,2100 74,0500
покупка продажа
63,3500 63,5800
74,2100 74,0500
23.07 — 30.07
62,2500
72,5400
BRENT 73,00 0,00
Золото 1233,45 −0,05
ММВБ 2285,53 0,01
Главная Новости Аналитика Двойная бюрократия
Двойная бюрократия

Двойная бюрократия

Источник: Ведомости |

Коррупционные процессы над отдельными высокопоставленными чиновниками или, наоборот, не замечаемые властью обвинения в коррупции, злоупотреблениях или даже преступлениях в адрес ее представителей – все это заставляет нас воспринимать систему управления в черно-белом цвете. Либо считать, что она чиста и подвергается нападкам врагов, либо – что все там одним миром мазаны. Но все наверняка сложнее, и прояснить характеристики нынешней российской системы управления поможет гипотеза ее органического развития.

 

Трудно сказать, что является точкой отсчета в создании нынешней системы управления, но можно считать, что руку к ее созданию приложил наш нынешний президент. Итак, 1996 год, наш герой (будем дальше называть его ГГ – главный герой) попадает в московские кабинеты. Чужой для Москвы, скорее всего не вхожий на тот момент ни в одну серьезную властную группировку, он вынужден выстраивать систему собственной поддержки. Как в классическом учебнике менеджмента, для любого проекта нужны люди (команда), ресурсы (деньги) и идея.

 

Понятно, что идеей подобного проекта является успешное и прибыльное выживание во власти. Команда – это люди, окружавшие ГГ в его питерский период, бывшие чекисты, спортсмены, бандиты, точнее – все оттенки значений между этими группами. Для создания проекта нужны деньги, причем деньги теневые, неофициальные. По всей видимости, по мере продвижения наверх система постепенно усложнялась, делалась многоуровневой и сложной. В ней стало участвовать большое количество людей, причем не всегда понимая свою роль и место в системе, а очень часто и вообще не представляя себе ее существования.

 

В один прекрасный день наш герой попадает на «царское» кресло. В этот момент у него возникает вопрос, что делать с такой сложной, выстраданной и очень полезной системой. Вроде бы теперь ее можно ликвидировать за ненадобностью. Но на самом деле все только начинается. Система государственного управления, созданная предшественниками, опасна и ненадежна. Через несколько лет выборы могут привести к потере власти – и вместе с ней и всего достигнутого благополучия. Поэтому систему нужно оставить, ее членов по возможности внедрить во власть. А поскольку наш ГГ теперь во главе страны, то и система должна, соответственно, вырасти.

 

Что же мы имеем в настоящий момент. В стране существует официальная система управления: парламент, правительство, аппарат президента – и наряду с ними существует вторая система, тоже замкнутая на ГГ, только не в качестве президента, а в качестве руководителя проекта.

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Читать наВедомости
Рубрики
Аналитика
Еще от Ведомости