Курсы валют
USD 61,6659 0,2569
EUR 72,1183 0,1101
USD 62,2 875 0,0225
EUR 72,5 925 0,0200
USD 62, 2956 0,1644
EUR 72, 6415 0,1551
USD 62,0200 61,8500
EUR 72,5600 72,8000
покупка продажа
62,0200 61,8500
72,5600 72,8000
28.05 — 04.06
60,9000
71,9000
BRENT 76,17 −0,21
Золото 1301,81 0,10
ММВБ 2285,53 0,01
Главная Новости Аналитика Федерация вложится в свои субъекты
Правительство готово обменивать деньги на эффективность регионов

Правительство готово обменивать деньги на эффективность регионов

Источник: Ъ-Газета |
Правительство, увеличивая в 2017 году на 9%, или до 1,6 трлн руб., господдержку регионов, ждет от них экономических результатов — сокращения почти вдвое дефицита региональных бюджетов к 2019 году и снижения уровня дотационности.
Правительство готово обменивать деньги на эффективность регионов
Фото: РИА Новости

Кроме того, правительство задумалось о переходе от принципа "деньги к деньгам" к принципу "деньги к потребностям" — на это, а также на обещанное увеличение дотаций рассчитывают субъекты РФ с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Впрочем, регионы-доноры уже начинают выражать несогласие с ростом нагрузки на них из-за перераспределения доходов в бюджетной системе.

 

Вчерашнее совещание по обеспеченности региональных бюджетов в 2017-2019 годах началось с хороших для губернаторов новостей: премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что господдержку регионов в следующем году планируется увеличить на 9% — таким образом, объем финансовой помощи составит около 1,6 трлн руб. Как следует из материалов Минфина к совещанию, пик поддержки придется именно на 2017 год — с 2018 года ожидается постепенное сокращение межбюджетных трансфертов. Так, в 2018 году, говорится в документе, их объем сократится на 2,6%, а в 2019-м — еще на 3,7%. При этом планируется наращивать дотации на сбалансированность бюджетов — в 2018 году они должны вырасти на 26% (до 129,8 млрд руб.), а в 2019-м — на 8,8% (до 141,2 млрд руб.). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2017-2019 годах также вырастут — до 614,6 млрд руб. в год против 514,6 млрд руб. в 2016 году.

 

Регионам, однако, придется продемонстрировать Белому дому наглядные результаты оказанной поддержки — правительство взамен ждет почти двукратного сокращения дефицита региональных бюджетов к 2019 году.

 

Как следует из презентации Минфина, по итогам 2016 года дефицит консолидированных бюджетов ожидается на уровне 211,8 млрд руб.— а в 2019 году он должен составить около 104,4 млрд руб. Кроме того, с 2017 года в заключаемых с Минфином соглашениях получатели дотаций должны взять на себя обязательства по наращиванию экономического потенциала и снижению уровня их дотационности. В случае нарушения условий соглашения субъекту РФ может грозить сокращение дотаций на 2018-2020 годы на 5% (но не более 5% его налоговых и неналоговых доходов за 2017 год).

 

Похожие требования правительство предъявляет и при выдаче бюджетных кредитов в следующем году (на них предусмотрено в полтора раза меньше, чем в 2016 году,— 200 млрд руб.). Они будут предоставляться на пять лет и нацелены на ту же задачу — снижение дефицита в 2017-2020 годах, сокращение доли рыночных долговых обязательств к 2018 и 2019 годам до уровня не более 60% и 50% суммы доходов (с фиксацией этого уровня до 2022 года).

 

При этом в Белом доме заявляют о необходимости прекращения практики субсидирования по принципу "деньги идут к деньгам" — по словам премьера, целевые трансферты должны направляться прежде всего, "исходя из потребностей в развитии региональных отраслей экономики, в социальной сфере, а не просто в регионы, тем более в регионы, которые являются донорами и которые могут за счет собственных средств профинансировать соответствующие мероприятия".

 

Опрошенные "Ъ" губернаторы в целом поддержали привязку объема трансфертов к экономическому развитию регионов. "Не должно быть никакой "раздачи всем сестрам по серьгам"",— соглашается губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Глава Чувашии Михаил Игнатьев и вовсе сообщил, что эти требования для региона "не сюрприз, а основа госполитики на протяжении нескольких лет". Глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов особенно выделил переход к субсидированию по принципу "деньги к потребностям" — по его словам, последние 20 лет регион находится на 40-50-х местах по бюджетной обеспеченности, а выравнивание позволит не допускать "существующих огромных различий между регионами в плане бюджетных доходов и расходов на душу населения". Кроме того, регионы особенно оценили увеличение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности — по словам губернатора Ивановской области Павла Конькова, его регион в 2017 году получит на треть больше дотаций, чем в этом году.

 

Впрочем, губернаторы не так единодушны в оценках нововведений — напомним, на днях глава Республики Татарстан (входит в число немногих регионов-доноров) Рустам Минниханов резко раскритиковал решение о централизации дополнительного 1% налога на прибыль (до этого федеральный бюджет получал 2%, а региональный — 18% облагаемой прибыли). Решение о перераспределении было принято Белым домом для поддержки беднейших регионов (см. "Ъ" от 20 сентября). По словам господина Минниханова, ущерб от него для Татарстана может составить 8 млрд руб. "Весь заработок следующего года, если мы хорошо будем работать, уйдет на покрытие наших издержек, а не на улучшение жизни людей",— подчеркнул он.

 

Евгения Крючкова; Булат Баширов, Уфа; Олег Ерусланов, Чебоксары; Елена Морозова, Новосибирск; Сергей Иванов, Ростов-на-Дону; Александр Тихонов, Ивановская область.

 

Евгения Крючкова

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Аналитика
Еще от Ъ-Газета