Могут ли торговые соглашения быть другом труда?

На сегодняшний день положения о труде в торговых соглашениях остаются фиговым листом, не повышая стандарты труда за рубежом и не защищая их дома. Реальные изменения потребуют существенно иного подхода, включая то, как торговые соглашения защищают и обеспечивают соблюдение прав трудящихся. Трудовые адвокаты уже давно жалуются на то, что международные торговые соглашения движимы корпоративной повесткой дня и уделяют мало внимания интересам трудящихся. В преамбуле соглашения Всемирной торговой организации упоминается цель "полной занятости", однако в остальном трудовые нормы остаются за рамками многостороннего торгового режима. Единственным исключением является положение, оставшееся после Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года (предшественник ВТО), которое позволяет правительствам ограничивать импорт, производимый тюремным трудом. Региональные торговые соглашения, напротив, уже давно взяли на вооружение трудовые нормы. В этих соглашениях все более четко прослеживается связь между преференциальным доступом на рынки и соблюдением основных трудовых прав. В первоначальном Североамериканском соглашении о свободной торговле, подписанном в 1992 году, трудовые стандарты были перенесены на дополнительное соглашение. С тех пор торговые соглашения США, как правило, включали главу о труде. По мнению его сторонников, Транстихоокеанское партнерство потребовало бы от Вьетнама, Малайзии и Брунея значительного улучшения их трудовой практики, а Вьетнам – признания независимых профсоюзов. И администрация президента США Дональда Трампа утверждает, что его обновленное соглашение с Мексикой содержит самые сильные трудовые положения любого торгового соглашения. Развивающиеся страны, как правило, сопротивляются включению трудовых стандартов в торговые соглашения, опасаясь, что развитые страны будут злоупотреблять такими положениями в протекционистских целях. Этот страх может быть оправдан, когда требования выходят за рамки основных трудовых прав и предъявляют конкретные требования к заработной плате и другим материальным требованиям. Например, соглашение между США и Мексикой требует, чтобы 40-45% автомобиля производилось работниками, зарабатывающими не менее $ 16 в час. Автомобильные компании, безусловно, могут позволить себе платить более высокую заработную плату, и это положение само по себе не может подорвать перспективы занятости в Мексике. Но это не совсем спасительный прецедент, поскольку он устанавливает нереалистичный минимальный уровень заработной платы-во много раз выше, чем в среднем по мексиканскому производственному сектору в целом. Трудовые права слишком важны, чтобы оставлять их наедине с торговыми переговорщиками. На сегодняшний день положения о труде в торговых соглашениях остаются фиговым листом, не повышая стандарты труда за рубежом и не защищая их дома. Реальные изменения потребуют существенно иного подхода. Мы можем начать с рассмотрения трудовых прав как равных с коммерческими интересами, а не как их дополнения.