Аудиторов заставят быть независимыми
Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в правовом регулировании вопросов независимости аудиторских организаций и аудиторов. По мнению Минфина, документ улучшит нормативное правовое регулирование аудита и позволит оказывать сопутствующие ему услуги на основе международно признанных этических принципов и стандартов. Ключевая цель затеянной Центральным банком и Минфином реформы — зачистка рынка от недобросовестных участников. «Это убьёт рынок аудита» Эксперты и профессионалы утверждали, что в случае реализации предложенных революционных преобразований с рынка могут уйти до 90 процентов аудиторских компаний, а цены на услуги вырасти без роста их качества. Одно из направлений реформы как раз и предусматривает ужесточение условий входа на рынок. Поправки в статьи 7 и 8 ФЗ «Об аудиторской деятельности» уточняют положения о независимости и профессиональной этике. Минфин мотивирует их началом применения в нашей стране с 2017 года международных стандартов аудита. Они предъявляют более высокие требования к соблюдению профессиональным сообществом этических норм при оказании услуг. Вводится понятие независимости аудиторских организаций и аудиторов. Его предлагается определить как отсутствие имущественной, родственной или другой зависимости аудитора от проверяемого лица, организации и её учредителей (участников, акционеров), руководителей и других должностных лиц, а также других лиц в предусмотренных законодательством случаях. Кабмин одобрил документ на заседании 27 сентября 2018 года. «Этот законопроект убьёт аудиторский рынок в России, — отметил председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» и «Градиент Альфа Инвестментс Групп» Павел Гагарин. — Аудит в принципе обществом перестал восприниматься как ценность, за которую надо платить деньги. Останется только обязательный аудит в лице «Большой четвёрки» (четыре транснациональные компании. — Прим. ред.) и ещё, может быть, нескольких её сателлитов, то есть очень маленький рынок… В их интересах документ и пропихивается. Так и напишите». «Мы максимально попытаемся снять страхи аудиторов» Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков не считает эти опасения обоснованными. «Не думаю, что это общая реакция. В принципе конфликты интересов могут иметь место. Как всегда. Например, когда аудитор проводит аудит компании, от которой материально зависит, как-то с ней аффилирован, имеет некие родственные отношения. Очевидно, в этих случаях возникают сомнения в объективности аудиторского заключения. Поэтому предлагается урегулировать данный вопрос. Я полагаю, первое, что такая взаимозависимость не может быть массовым явлением. А второе, законопроект направлен на фактическую реализацию норм, принятых в международном праве и практике. И это послужит, несомненно, оздоровлению рынка», — успокоил депутат. «Уверен, что коррективы в документ будут. Состоится дискуссия, обсуждение. Мы учтём мнение профессионального сообщества и максимально постараемся снять страхи аудиторов», — добавил парламентарий. К слову, 1 октября на сайте Минфина появился обновлённый классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов. Кроме прочего, в нём имеются разделы о нарушениях закона об аудиторской деятельности, правил независимости и кодекса профессиональной этики. За повышение ответственности участников этого рынка, в частности за ложные заключения после проверки банков, выступает первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. Примут ли парламентарии законопроект в предложенном автором виде или с коррективами, несомненно одно, что в любом случае российский аудиторский рынок ожидает серьёзное испытание на прочность.
