Ещё
«Турецкий поток»: в Молдавии и на Украине считают убытки
«Турецкий поток»: в Молдавии и на Украине считают убытки
Рынки
Миллионы «квадратов» жилья появились в Новой Москве
Миллионы «квадратов» жилья появились в Новой Москве
Недвижимость
Украина может закончить сотрудничество с МВФ
Украина может закончить сотрудничество с МВФ
Экономика
Долги за ЖКХ начнут взыскивать по-новому
Долги за ЖКХ начнут взыскивать по-новому
Личный счет

Закон Коломойского. Как новые рентные платежи могут погубить бизнес Ахметова 

Закон Коломойского. Как новые рентные платежи могут погубить бизнес Ахметова
Фото: Украина.ру
«Не дохрена ли вам с Ринатом Леонидовичем будет? Рожа не треснет?»
Примечательно, что появлению законопроекта об изменении рентной ставки на добычу руды предшествовало интервью бизнесмена Игоря Коломойского изданию «Цензор. НЕТ». Коломойский поведал, что в беседе бизнесменом критиковал его за поставки руды за рубеж вместо производства готовой продукции.
"Пили водочку у него дома, заедали икрой. Я спрашиваю: «Ничего? Нормально? Хочешь послушать правду? Ваша чистая прибыль — 260%. Не дохрена ли вам с Ринатом Леонидовичем [Ахметовым] будет? Рожа не треснет? Или ты, Вадим, решил весь украинский народ купить — меня за икру, всех остальных за гречневую кашу? Сделай из этой руды сталь и заработай на ней, заплати больше налогов, дай больше зарплату своим рабочим», — рассказал он.
И предложил повысить с 8% до 75% ставку рентной платы на добычу железной руды, поскольку нынешние ставки стимулируют экспорт сырья, а не поставки его отечественной промышленности.
Интервью Коломойского было опубликованном 27 августа. И буквально через три дня, 30 августа, народный депутат от фракции «Слуга народа» внес в парламент законопроект №1210, которым предлагается расширить налоговую базу для ренты на добычу железной руды и увеличить ставку рентной платы за пользование недрами для добычи железной руды. Примечательно, что бизнес самого Коломойского налоговые новации практически не затронут.
Удар по 
Железную руду на Украине добывают несколько бизнес-групп. Крупнейшая — «Метинвест» Рината Ахметова и Вадима Новинского (владеет Ингулецким, Северным, Центральным, Южным ГОКом). Второй крупнейший участник рынка — Ferrexpo , которая разрабатывает Полтавский ГОК. «Сухая Балка» принадлежит группе DCH , Запорожский железорудный комбинат — словацкой компании Minerfin, Криворожский железорудный комбинат делят «Метинвест» Ахметова и «Приват» Игоря Коломойского, Новокриворожский ГОК входит в состав «АрселорМиттал Кривой Рог» (АМКР).
Сейчас рента для добытчиков руды рассчитывается двумя способами. Либо от цены продукции (характерно для аглоруды подземной добычи), либо от суммы показателей: себестоимости добычи, первичного дробления и нормы рентабельности (характерно для ГОКов).
В законопроекте содержатся три принципиальных изменения. Во-первых, предлагается увеличить ставку ренты на добычу железной руды с 8% до 10%. Учитывая, что в 2019 году для нее используется коэффициент 1,1, реальный рост составит 1,2%.
Во-вторых, увеличить нижний порог рентабельности добычи железорудного сырья с 14-25% до размера двойной учетной ставки НБУ.
В-третьих, в качестве базы налогообложения вместо стоимости добытой руды парламенту предложено утвердить цену готовой продукции. Именно последний пункт вызвал самые громкие протесты.
Однако пострадают не все. Для КЖРК (Коломойский/Ахметов), «Сухой Балки» (Ярославский) и ЗЖРК (словацкая Minerfin), которые производят так называемую товарную руду правила игры практически не изменятся.
И вовсе нет изменений для добытчиков марганцевой руды, которая используется в производстве ферросплавов. Нынешняя ставка ренты — 5%. Оба марганцевых ГОКа в стране — Покровский и Марганецкий — контролируют Игорь Коломойский и .
Изменение базы налогообложения до стоимости конечного продукта означает существенный рост отчислений для компаний, которые добывают руду с низким содержанием железа, обогащают ее и продают железорудный концентрат, агломерат и окатыши с содержанием железа 62-67% на рынок или на свои же метзаводы. Речь идет о ГОКах «Метинвеста», Ferrexpo и «АрселорМиттал».
Для государства это означает рост поступлений в бюджет. По информации Государственной фискальной службы, в 2018 году бюджет получил 2,04 млрд грн (5,48 млрд руб.) в качестве ренты от добычи железной руды. Если бы законопроект приняли в первоначальном виде, налоговая нагрузка на горнодобывающие предприятия возросла бы до 13 млрд грн (34,9 млрд руб.) в год, подсчитали в Федерации металлургов. То есть в 6-7 раз. Прогноз Гетманцева значительно отличается от расчетов металлургов — всего лишь плюс 2-4 млрд грн (5,4-10,7 млрд руб.).
При этом выручка «Метинвеста» за 2018 год от продажи руды составила $1,5 млрд, Ferrexpo — $1,27 млрд «АрселорМиттал» свою выручку не раскрывает. Профильный сайт Укррудпром оценивает продажу украинского железорудного сырья на внутренний и внешний рынки в $5,5 млрд И «Метинвест», и Ferrexpo работают с хорошей прибылью. Прибыль до вычета процентов, налогов и амортизации за 2018 год горнорудного сегмента Ахметова составил $1,27 млрд, Жеваго — $503 млн В 9 раз дороже, чем в России
Консалтинговое агентство PricewaterhouseCoopers, проанализировав законопроект 1210, пришло к выводу, что в случае внедрения предложенных изменений в Налоговый кодекс, доля рентных платежей металлургических предприятий Украины по отношению к прибыли составит 22%, что в 2 раза выше, чем в других странах. По оценке экспертов PWC, средний показатель доли рентных платежей по отношению к прибыли в таких странах, как Австралия, Бразилия, Канада, Казахстан, Индия, Китай и других, составляет 10,3%.
Если говорить о показателях отдельных стран, то сейчас австралийские предприятия отдают 11,4% прибыли на рентные платежи, индийские — 12,7%, бразильские — 8,5%, канадские — 8,4%, китайские — 4,4%, а российские — всего 2,5%. Таким образом рентный платеж на Украине будет в 9 раз выше, чем в России.
Кардинальное изменение подхода к определению базы налогообложения рентных платежей для железорудных горнодобывающих предприятий вызвали очень серьезную обеспокоенность у металлургов. Объединение металлургических предприятий «Укрметаллургпром» и Федерация металлургов Украины обратились к президенту Украины , спикеру , премьер-министру и другим органам власти в связи с данным законопроектом.
Инвестиционный банкир в интервью «5 каналу» заявил, что законопроект олицетворяет лишь пожелания Игоря Коломойского и противоречит мировой практике установления ренты. При этом Фурса назвал законопроект бессмыслицей, так как ни в одной стране, где добывают железную руду, не облагают налогом конечный продукт, в который уже заложена добавленная стоимость.
Владелец производителя железорудного сырья Ferrexpo Константин Жеваго призвал народных депутатов использовать принятые в мире практики при разработке законодательства, которое касается налогообложения добычи железной руды.
По мнению доктора экономических наук, академика Валерия Гееца это не рента на руду, а фактически налог с оборота для горнодобывающей промышленности и убьет развитие дальнейших переделов железорудной продукции
«Ведь будет выгодно экспортировать только примитивный продукт с минимальной добавленной стоимостью. Но при этом снизится и само производство ЖРС: потеря рабочих мест на ГОК может составить более 20 тыс. человек и свыше 30 тысяч — в смежных отраслях. Соответственно, снизятся налоговые поступления и одновременно повысится социальная напряженность в регионах присутствия, то есть прежде всего в Кривом Роге, где расположено большинство ГОК".
Директор департамента экономической политики Федерации работодателей Украины Сергей Саливон считает, законопроект, безусловно, направлен против Ахметова (отчасти и против Жеваго и Миттала).
«В теории можно облагать как добытую породу, так и обогащенную — суть не в этом. Например, по ильмениту облагаются не пески, а обогащенная порода. Более того, ставку на ренту поднимать, и правда, надо. Но! Во-первых, на сколько? И во-вторых, с умом. В частности, стимулируя более глубокую переработку у нас в стране. Цены на железорудное сырье очень волатильны. Сейчас они довольно высоки и приносят сверхприбыль при ее вывозе (разумеется, вывозят в обогащенном виде). Но в будущем прогнозируется их падение. Было бы логично установить ставку, привязанную к ценам на главных сырьевых биржах или что-то в этом духе», — сказал в комментарии Украина.ру Сергей Саливон.
Северный порт +
Доводы металлургов и экономистов были услышаны. Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики признал непродуманным свой первоначальный подход к расчету рентных ставок на руду и предложил использовать формульный подход при определении ставки ренты на добычу железной руды.
Ключевым показателем, от которого будет зависеть сумма рентных платежей, должна стать стоимость тонны ЖРС по индексу Platts в Северном порту Китая.
По мнению представителей отрасли, присутствовавших на заседании, формульный подход больше прежнего учитывает специфику работы добывающих предприятий, но обязательно требует грамотного оформления.
Соответствующие изменения депутаты пообещали внести в текст альтернативного законопроекта № 1210-1, которым они планируют заменить предложенный ранее документ № 1210.
Эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко уверен, что продолжающаяся вот уже месяц мыльная опера с законопроектом 1210 для многих представителей малого бизнеса может стать драмой.
«…с уничтожением крупного бизнеса, против которого и направлен данный законопроект, малому останется только свернуться и уйти. Нет, не в тень, а с рынка украинского уйти. Потому как не будет, кого обслуживать. Ведь сокращение рабочих мест в крупном бизнесе это ликвидация платежеспособных клиентов для бизнеса малого и среднего», — написал Юрий Гаврилечко на своей странице в социальной сети.
При этом он отметил, что в альтернативном законопроекте — определение первичной переработки осталось без изменений.
«По сути, игры с альтернативным законопроектом 1210-1 являются хитрым тактическим приемом, имитацией плюрализма и якобы доработки базового законопроекта. В этой связи процитирую двух классиков. «Формально все правильно, а по существу — издевательство». «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Эти две цитаты очень точно отражают нынешнее состояние работы над законопроектом 1210».
Экономический аналитик Александр Рябоконь надеется, что налоговые и рентные новшества, предлагаемые представителями новой власти, хотя бы частично будут «похоронены», не дойдя до стадии имплементации в законодательной сфере.
Иначе все эти «реформы» обернутся катастрофическими последствиями для украинской промышленности, малого и среднего бизнеса и в социальной сфере.
«Законопроект 1210 радикально меняет как устоявшиеся правила игры для крупных работодателей и налогоплательщиков, так и ключевые принципы формирования рентных платежей для горнодобывающей отрасли в частности. Если в категорию «первичная обработка сырья» включен довольно энергоёмкий и технологический процесс производства железорудного концентрата, агломерата и окатышей, то фактически речь идет уже не только о ренте на добычу полезных ископаемых, но и о введении дополнительного налога с оборота для железорудных ГОКов», — сказал Александр Рябоконь в комментарии Украина.ру.
По его мнению, власть обязана учесть озвученные мнения и расчеты как украинских, так и зарубежных экспертов (в частности PriceWaterHouseCoopers (PWC).
«Если рентные платежи по отношению к прибыли на Украине станут самыми высокими в мире, превысив в 2 — 10 раз уровень платежей в странах-конкурентах в металлургическом экспорте, то очевидно, что не следует ждать наполняемости доходной части бюджета от металлургов в следующем году. А, наоборот, закладывать в расходной части выплаты по безработице для рабочих ряда горно-обогатительных предприятий, ведь металлургические предприятия, несомненно, задумаются о выгодности импорта обогащённой руды по сравнению с оплатой украинского полуфабриката. Нужны ли украинской власти новые десятки тысяч безработных?— вопрос не риторический», — заключил Александр Рябоконь.
И вопрос о том, «уест» ли Коломойский Ахметова с помощью нового закона (который вполне возможно, в ближайшие дни примет парламент), остается тоже пока открытым.
Видео дня. Коллекторам разрешат взыскивать долги по ЖКХ
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео