В Госдуму внесли проект об увеличении штрафов для должностных лиц за проведение предвыборной агитации

Депутат Госдумы Алексей Куринный (КПРФ) внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, которым предлагается усилить ответственность для должностных лиц за ведение агитации во время предвыборных кампаний и референдумов. Документ опубликован в думской электронной базе. Как отмечается в пояснительной записке, законодательством РФ запрещается проведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума лицам, которые являются служащими государственных и муниципальных органов. «Законодательством РФ предусматривается административная ответственность для указанных лиц за использование служебного положения (административного ресурса) по ст. 5.11 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Кроме того, существующая ст. 5.45 КоАП РФ, которая предполагает ответственность должностных лиц за противозаконное использование должностного или служебного положения в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.», - следует из пояснения. По мнению парламентария, указанная мера наказания не коррелирует со степенью общественной опасности совершаемых действий, а фактическая безнаказанность «приводит к нарушению принципа равенства кандидатов, созданию объективных условий для использования в избирательных кампаниях административного ресурса». Помимо этого, в пояснении говорится, что ст. 5.11 и ст. 5.45 имеют сходный состав и субъекты, что создает трудности правоприменения. «Предлагаемый законопроект усиливает ответственность за противозаконные действия в сфере избирательного законодательства, в том числе за использование отдельными должностными лицами своего служебного положения с целью воздействия на волеизъявление граждан в ходе проведения избирательной кампании и кампании референдума», - следует из пояснения. Так, документом предлагается за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено законодательством и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения, наказывать граждан штрафом в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц штрафов в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., либо дисквалификацию на срок от одного до двух лет; а юрлиц штрафовать на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Отмечается, что предлагаемая санкция для должностных лиц в виде дисквалификации послужит сдерживающим фактором и «повлечет за собой снижение административного давления на избирателей и, в итоге, повышение доверия со стороны граждан ко всей избирательной системе в целом». Помимо этого, проектом закона меняется формулировка ст. 5.11 КоАП РФ, где прописывается отдельный состав, связанный с незаконным привлечением к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума несовершеннолетних лиц.