Арбитражный суд: административная ответственность застройщика переходит в порядке правопреемства к новому юридическому лицу

Решением от 24.07.2017 по делу №А45-9038/2017 Арбитражный суд законным постановление Министерства строительства Новосибирской области (далее – Министерство) о привлечении к административной ответственности ООО «Инстрой» (правопреемник застройщика) за не предоставление документов, запрашиваемых контролирующим органом. Фото: www.novosib.arbitr.ru Из материалов дела следует, что контролирующий орган провел внеплановую документарную проверку ООО «НСК «Авантаж», в ходе которой установлено, что ООО НСК «Авантаж» является застройщиком многоквартирных домов. В обществе произошла реорганизация путем создания юридического лица – правопреемника ООО «Инстрой». Права и обязанности по договору аренды земельного участка, на котором велось строительство, переданы правопреемнику, поэтому ООО НСК «Авантаж» в настоящее время не является застройщиком. После чего контролирующий орган назначил внеплановую документарную проверку в отношении ООО «Инстрой». Согласно передаточному акту ООО НСК «Авантаж» передало ООО «Инстрой» бухгалтерскую отчетность, акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств, первичные учетные документы по материальным ценностям, целевые средства участников долевого строительства. ООО «Инстрой» является правопреемником ООО НСК «Авантаж» по договору аренды земельного участка (на котором осуществляется строительство объектов капитального строительства), по всем действующим разрешениям на строительство. Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона №294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В виду того, что ООО «Инстрой» был ознакомлен с приказом о проведении проверки, должен был представить необходимые документы, но не представил, общество привлечено к административной ответственности. Свой отказ в предоставлении документов ООО «Инстрой» мотивировал тем, что им получено уведомление об отказе во внесении изменении и продлении разрешения на строительство, в этой связи общество в настоящее время не является застройщиком и не подпадает под действие требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ. Как указал суд, порядок правопреемства при реорганизации юридических лиц регулируется ст.58 ГК РФ. Так согласно п. 4 ст. 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Следовательно, ООО «Инстрой» принял на себя обязательства перед участниками долевого строительства по строительству многоквартирных домов и передаче объектов недвижимости участникам долевого строительства. Не найдя смягчающих обстоятельств, суд сделал вывод, о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Инстрой», предусмотренного частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ.