Новые правила объединений садоводов и огородников: чего ожидать дачникам

Есть ли у вас дача? Наверное, да – коль скоро вы читаете эти строки на сайте клуба любителей дач. А значит, вы входите в 48 (по официальной статистике) или в 60 (по альтернативным подсчётам) процентов россиян-дачников. В России каждый второй житель — дачник Число дачников в России равно количеству населения, к примеру, таких стран, как Германия или Турция, – около 80 миллионов человек. Дачному отдыху с удовольствием предаются представители всех возрастов, профессий и социальных слоёв общества. Поэтому любое телодвижение законодателей в сторону дачного вопроса затрагивает кровные интересы очень многих. Летом этого года Президент страны подписал закон о новых правилах для садоводческих, огороднических и дачных объединений. Чего ожидать российским дачникам? Дачников упразднятПервое, чего коснется новое законодательство — это юридического статуса владельцев загородной недвижимости. До нынешнего времени объединения любителей граблей и лопат могли существовать в девяти организационно-правовых формах. По новому закону исчезнут всевозможные дачные некоммерческие партнёрства и кооперативы, останутся только садоводы и огородники – юридически в стране не будет ни одной дачи. Как называться – садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом – решать будут на общих собраниях членов этих товариществ. Кто ты, дачник: огородник или садовод? Естественно, те объединения, чей статус не подходит под установленные новым законом юридические формы, или те, которые решат его сменить, будут вынуждены переоформить документы. Простых садоводов в этих юридических тонкостях больше заинтересует вопрос возможности строительства на дачном, пардон (дачных-то участков теперь не будет!), огородном или садовом участке. Отныне строить капитальные дома на участках, носящих статус «огородных», будет запрещено – возможны только постройки хозяйственного назначения некапитального типа. А на законном ли основании построен ваш загородный дом? Теперь, если общее собрание решило стать огородным товариществом, а у некоторых его членов на участках имеются капитальные дома, годные для круглогодичного проживания, постройку будет необходимо узаконить – то есть получить на дом право собственности, переведя его в ранг налогооблагаемой недвижимости. В противном случае дом может быть расценен как самострой и снесён (по решению суда, естественно). Правда, на огородных участках и раньше было запрещено капитальное строительство. Но, что греха таить, многих это не смущало. Теперь — в связи с повышением интереса чиновников к дачному вопросу, возможно, стоит задуматься, на законном ли основании построен ваш загородный дом. К слову, у дачного посёлка есть возможность изменить свой статус и в другую сторону. Если посёлок находится в черте населённого пункта, и большинство домов в нём позволяют использовать их и зимой (то есть, могут быть признаны жилыми домами), а также находятся в собственности (как и сами земельные участки), дачникам можно получить статус коттеджного посёлка. Для этого нужно сменить вид разрешённого использования всех земельных участков с садоводческих на ИЖС. «Моё – это моё, а твоё – это наше»Так сказала жена одного моего знакомого при разводе и разделе имущества. Одна из проблем садово-огородных объединений граждан — в самих гражданах. Не все члены товарищества одинаково совестливы: кто-то не платит взносы или не сдаёт деньги на ремонт и строительство объектов общего пользования, другой не оплачивает пользование электроэнергией, и долг ложится на плечи всех остальных. Чтобы у дачников не возникало путаницы, чиновники в новом законе решили уточнить, где чьё имущество. Чтобы не было споров… «Взять всё, да и поделить!»Законотворцы в новых правилах сделали попытку урегулировать эти споры – методом Шарикова из «Собачьего сердца» Михаила Булгакова: «Взять всё, да и поделить». Сейчас в любом дачном объединении, помимо участков членов объединения, есть ещё земли общего пользования. На них размещены внутренние проезды, электрические столбы, трансформатор подстанции, мусорный контейнер, домик правления, пожарный водоём и прочие хозяйственные постройки, обслуживающие общую поселковую инфраструктуру. Налог за эту землю уплачивается с членских взносов. По новым правилам вся территория общего пользования, принадлежащая сегодня объединениям садоводов и огородников, будет разделена между членами товарищества – пропорционально величине доли каждого собственника в товариществе: то есть тем, у кого участок больше, выделят и большую часть общего имущества. Расходы на владение загородным домом увеличатся Но не радуйтесь: общее имущество так и останется общим. А вот платить налоги за свою долю в этом имуществе вы уже станете самостоятельно, и членские взносы при этом по-прежнему останутся обязательным платежом. Причём не только для членов товарищества, но и для индивидуалов – тех, которые вышли из объединения по собственному желанию или были исключены, например, за не оплату электроэнергии. По подсчётам Профсоюза садоводов, расходы на владение загородными домами увеличатся: так, к примеру, для садоводств в Московской области эта сумма сейчас составляет 13-15 тысяч рублей в год, после введения новых правил она увеличится до 80 тысяч. Ещё одно нововведение – оплата членских взносов теперь будет безналичной: на оплату взносов будет приходить квитанция. Причина такого изменения – попытка уменьшить возможность воровства в правлении товарищества. Куда пойти, куда податься?Товарищество собственников земельных участков может и не делить на доли общую собственность, а передать её под управление юридического лица. Например, дороги отдать под муниципальное управление, электрические сети и подстанции — энергетикам. Только вряд ли можно найти таких «дураков за четыре сольдо». Другой выход для товарищества – «сделать себе лицо» (юридическое). Есть ли у вас законное подтверждение владения земельным участком? Правда, тут возникает ещё одна «заковыка»: сегодня далеко не все садоводы являются юридически собственниками земельных участков. Более половины участков в стране не учтены в государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а право на владение землёй подтверждает только членская книжка участника садоводческого товарищества. А потому граждане, не внесшие свою собственность в Госреестр, не могут создавать вместо некоммерческого дачного партнёрства ТСН – товарищество собственников недвижимости. Вопрос о собственности на землю решается другим постановлением – об обязательной постановке на учёт в ЕГРН. Ещё один способ решения этого вопроса – приглашение «варягов» – стороннего юридического лица, управляющей компании. Что, опять же, увеличивает расходы владельцев участков. Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (No 217-ФЗ от 29 июля 2017 года) начнет действовать с 1 января 2019 года. Пока же садоводы, огородники и дачники будут существовать в переходном периоде. Как в реальности изменится жизнь владельцев загородных участков, поживём – увидим. Читайте также:Дачные постройки: взгляд через призму законодательстваДачные постройки: сколько строить в метрах?Бремя собственности, или «Головная боль» землевладельцаЗемли ЛПХ и ИЖС — в чем разница?Путешествие по участку в ожидании кадастрового инженера