Костенко призвала более тщательно проработать вопрос переселения людей из аварийного жилья

Заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю и регламенту Наталья Костенко, выступая в среду на парламентских слушаниях, призвала к более тщательной проработке вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, передает пресс-служба «Единой России». В частности, по словам депутата, необходимо обеспечить предварительное и равноценное возмещение жилья, гарантировать возможность приобретения жилья в рамках программы переселения, а также ограничить или вовсе запретить случаи переселения граждан в маневренный фонд. Костенко выразила опасение, что ряд нерешенных вопросов в законопроекте могут свести намерения правительства на «нет». В частности, многие важные положения закона относятся к подзаконным актам кабмина, в связи с чем нет полного понимания, как заработает программа на новом этапе. Также ряд положений закона вызывают опасения у экспертов в части соответствия их Конституции РФ, отметила она. Так, статья 19 Конституции РФ гарантирует гражданину равенство прав и свобод вне зависимости от его имущественного положения. Тем не менее, в законе владельцы одной и двух квартир в аварийном фонде, а также владельцы жилья, которые получили его в результате наследования или, например, в результате дарения, будут иметь разные гражданские права. Кроме того, статья 35 Конституции разрешает изъятие имущества только по суду и только при гарантии предварительного, полного и равноценного возмещения. Что касается закона, то никаких гарантий о предварительном возмещении в нем не содержится, отметила глава думского комитета. «Говорить о равноценности возмещения мы тоже не можем, потому что это как раз относится на подзаконный акт, которого мы не видели и не знаем, увидим ли мы в процессе принятия законопроекта», — отметила она. По оценке парламентария, размера возмещения стоимости за жилье в аварийном доме будет недостаточно для того, чтобы человек смог себе купить равноценное жилье. «Именно поэтому в законе предусматривается возможность предоставления субсидии, которая покроет как раз разрыв между суммой возмещения и рыночной стоимостью нового жилья человека, — отметила она. — Если человек захочет увеличить или купить жилье большей площадью, то он сможет получить субсидию в виде компенсации процентов по ипотеке». При этом остается открытым вопрос, что будет с гражданами, которые не найдут на рынке жилья равноценного той площади, которую они имеют на сегодняшний момент и у которых нет необходимого дохода, чтобы взять ипотеку, обратила внимание Костенко. «Это все усугубляется тем, что нормативная стоимость квадратного метра, которую устанавливает Минстрой при расселении «аварийки» сегодня чрезвычайно низкая», — добавила парламентарий. По оценке Костенко, еще одним нарушением конституционных прав граждан может стать норма законопроекта о возможности расселения граждан из аварийных домов в маневренный фонд. «Во-первых, хочется сказать, что такого фонда фактически нет в регионах. Во-вторых, в составе такого фонда жилые помещения предоставляются исходя из нормы — 6 кв.м. на человека, то есть в рамках программы по улучшению жилищных условий граждан мы априори ухудшаем условия жизни граждан. И в-третьих, совершенно неоправданно расселять людей в маневренный фонд на два года, тем более, что мы не понимаем, где они окажутся по истечении этого срока, с какими возмещениями и что они с этими возмещениями потом сделают», — сказала она. Парламентарий считает, что отложенную проблему также создает оставленная в законопроекте возможность расселения жильцов аварийных домов в дома блокированной застройки. «Согласно инструкции Минстроя, такие дома не включаются сейчас в программу расселения. Это значит, что через некоторое время граждане, которые жили в аварийных домах, снова окажутся там же», — предостерегла она. Костенко напомнила, что возникновение самого большого количества блокированной застройки приходится на периоды интенсивного развития России: освоение Сибири и Дальнего Востока, строительство Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Также рост такого типа застройки пришелся на период эвакуации населения в годы Великой Отечественной войны, создания ГУЛАГа. По мнению депутата, данный законопроект в перспективе требует серьезной доработки, особенно в части закрепления в нем конституционных гарантий в вопросе предварительного и равноценного возмещения жилья. Костенко в этой связи предложила выйти на первое чтение законопроекта с постановлением о том, "что мы не можем окончательно принять этот законопроект, не понимая, что будет в подзаконных актах».