ГД разрешила продавать объекты культурного наследия вместе с землей
МОСКВА, 27 мая. /ТАСС/. Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтениях законопроект, позволяющий инвесторам приобретать объекты культурного наследия народов РФ вместе с земельными участками, на которых они находятся, при этом инвесторы не смогут совершать с приобретенным имуществом сделки, пока не завершат его восстановление.
Законопроект был внесен на рассмотрение Думы правительством РФ. Изменения внесены в закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий". Согласно пояснительной записке, значительная часть объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, и расходы на их восстановление могут превышать последующий доход инвестора от использования после ремонта.
"С целью повышения спроса на такие объекты, находящиеся в федеральной собственности, предложено создать механизм, позволяющий одновременно с предоставлением в аренду, или продажей земельных участков единого института развития, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или заключением договоров о комплексном развитии незастроенной территории продавать объекты культурного наследия единого института развития одновременно с продажей или предоставлением в аренду земельного участка, на котором расположен такой объект культурного наследия", - говорится в тексте документа. При этом положения не будут распространяться на объекты недвижимого имущества, являющиеся имуществом религиозного назначения.
Закон был принят для реализации послания президента РФ от 30 марта 2024 года, согласно которому необходимо разработать, утвердить и реализовать программу сохранения объектов культурного наследия народов РФ до 2045 года, предусматривающую в том числе оптимизацию процедур вовлечения таких объектов в хозяйственный оборот. Законодательно уже были изменены отдельные положения, регулирующие вопросы передачи объектов культурного наследия инвесторам, в частности в 2023 году была разрешена их продажа на аукционе и предусмотрена возможность устанавливать льготную выкупную цену за объекты и земельные участки под ними.
Законом введены гарантии сохранения и восстановления инвесторами объектов культурного наследия - ограничения на совершение сделок с переданными инвестору объектами и земельными участками, на которых они расположены, до завершения восстановительных работ. При этом ограничения не будут распространяться на случаи передачи таких объектов в залог банку, предоставившему целевой кредит на проведение работ по сохранению и восстановлению объекта, перехода права собственности на помещения в многоквартирном доме, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В заключаемом по результатам торгов договоре купли-продажи объекта культурного наследия должно быть прописано право единого института развития в одностороннем порядке отказаться от договора. За нарушение сроков исполнения обязательств по договору и объемов выполненных работ инвестор должен будет выплатить неустойку в размере стоимости работ, которая будет затем перечислена в федеральный бюджет.
Цель закона
По словам первого зампреда комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева, принятие закона сделает такие объекты привлекательными для инвесторов, связав их восстановление с развитием земельных участков.
"Можно сказать, что инвестор получит "пакетное предложение", в которое входит объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, земельный участок под ним, плюс дополнительные земельные участки от ДОМ.РФ для жилищного или иного строительства. Взамен на инвестора возлагается обязанность провести работы по восстановлению и сохранению объекта культурного наследия", - пояснил он.
Как отметил Кошелев, чтобы инвестор не перепродал объект с землей сразу после покупки, не выполнив реставрации, вводятся ограничения, по которым объект и участки нельзя продать или переуступить до завершения восстановительных работ. "Однако инвестор получает возможность кредитования. Ему будет разрешено передавать объект в залог банку под целевой кредит, что решает главную проблему любого проекта - поиск финансирования под реставрацию", - пояснил депутат.