Поставщика школьных обедов в Альметьевске заподозрили в картельном сговоре
Вадима Подина, чья компания этим летом обошла структуру "Татнефти" в борьбе за крупный тендер, вызвали на ковер в УФАС по РТ
Как стало известно "Реальному времени", компанию известного татарстанского поставщика школьных обедов Вадима Подина, а также две аффилированные с ним фирмы заподозрили в картельном сговоре на 152 млн рублей. Все три организации регулярно выигрывают тендеры по доставке питания в школы и детсады Закамья, периодически обходя конкурентов в лице владелицы "Бахетле" Муслимы Латыповой или, как этим летом, структуры "Татнефти". Судя по данным в открытых источниках, всеми тремя фирмами, вызвавшими вопросы антимонопольщиков, руководят родственники Подина. В УФАС по РТ выяснили, что при участии в госзакупках компании пользовались единой инфраструктурой, заходили на торги с одних и тех же IP-адресов. Состязание за контракты могло по сути идти между своими же компаниями в нарушение закона "О защите конкуренции", и теперь от бенефициара требуют объяснений.
Одна почта на всех "конкурентов"
Примечательно, что проверку всех трех аффилированных с Подиным ООО: "Лидер+", "Эталон" и "Эталон+" инициировали в Управлении ФСБ по РТ. Силовики обратились в УФАС по РТ с соответствующим обращением. Антимонопольщики заинтересовались аукционами, которые прошли в декабре 2017 — октябре 2019 годов. По итогам торгов с "Эталон" и "Эталон+" было заключено 14 госконтрактов на 152,5 млн рублей.
Все тендеры по организации горячего питания в школах и детских садах, заказчиками выступали исполкомы Альметьевского, Лениногорского и Азнакаевского районов РТ. Изучив участие компаний в данных торгах, в УФАС обнаружили признаки картельного соглашения между указанными фирмами.
ООО "Эталон" в равных долях принадлежит Вадиму Подину и Ларису Шулиной, "Эталон+" — только Подину, он же и управляет обеими фирмами. В "Лидер+" генеральный директор и учредитель — Мария Подина. Все три компании зарегистрированы в Лениногорске, причем "Лидер" и "Эталон+" — по одному и тому же адресу.
Проверку всех трех аффилированных с Подиным ООО: "Лидер+", "Эталон" и "Эталон+" инициировали в Управлении ФСБ по РТ. Фото Ирины Плотниковой
Помимо этого, в ходе проверки выяснилось, что подача заявок и ценовых предложений осуществлялись с одних и тех же IP-адресов, также компании указывали в качестве контактного один и тот же адрес электронной почты. Налицо — совместная подготовка к торгам и использование общей инфраструктуры, что никак не вяжется с понятием честной конкуренции, отметили антимонопольщики.
Манипуляции с ценами
Анализ аукционов, в которых помимо лениногорского триумвирата участвовали другие компании, показал, что "Эталон+" подавало ценовые предложения значительно ниже начальных максимальных цен контрактов (снижение до 74,50%).
— Таким образом, в отсутствие конкурентной борьбы с иными хозяйствующими субъектами ООО "Лидер+" и группой лиц ООО "Эталон", "Эталон+", в результате ранее достигнутой договоренности получали возможность подавать ценовые предложения максимально приближенные к начальной максимальной цене контрактов. Такое поведение свидетельствует о намеренном совместном участии в закупках с целью поддержания цены контрактов, максимально приближенной к НМЦК, и победе на рассматриваемых закупках ООО "Эталон", ООО "Эталон+", — полагает антимонопольная служба.
Кроме того, данные налоговиков показали, что все три компании периодически брали друг у друга деньги взаймы.
"Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, ООО "Эталон" и ООО "Лидер +" заключили договор займа № <…> от 28.12.2017г.
По итогам проверки в отношении трех упомянутых компаний было возбуждено дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции". Фото Романа Хасаева
Управлением установлено, что в ходе реализации данного договора в 2018- 2019 гг. ООО "Эталон" осуществило перечисление денежных средств в отношении ООО "Лидер +" в размере 584 000 руб., в то же время в 2019 году ООО "Лидер +" перечисляло в ООО "Эталон" денежные средства в размере 320 000 руб."
"Лидер+" брал в долг и у "Эталон+", например, в 2018 году — 738 тыс. рублей, а на следующий год вернуло 200 тыс.
Учитывая, что во всех вышеназванных конкурсных процедурах победителем становилось ООО "Эталон+", "указанное выше может свидетельствовать о предоставлении ООО "Эталон+" денежных средств ООО "Лидер+" для обеспечения заявок при участии в торгах. Таким образом, установлена устойчивая взаимосвязь хозяйственных отношений ответчиков", считают в УФАС по РТ.
По итогам проверки в отношении трех упомянутых компаний было возбуждено дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции", выразившегося в достижении "картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах".
Последнее заседание состоялось 29 октября, на котором представители компаний дали устные пояснения относительно обстоятельств дела. Запрошенные ФАС документы они представить не смогли, в связи с "трудовой несостоятельностью руководителей организаций по состоянию здоровья и нахождением ключей от архива у указанных лиц". Следующее заседание состоится 10 декабря.
"Постепенно школы, детсады и столовые практически полностью отдали Подину, который традиционно забирал большие лоты", — рассказывает один из участников рынка. Фото Максима Платонова
Бизнесмен перешел дорогу "дочке" "Татнефти"?
По данным источников "Реального времени", несмотря на лениногорскую прописку своих фирм Вадим Подин долгое время работает в Альметьевске. В нулевых занимался оптовыми продажами продуктов питания. Со временем предприниматель якобы оброс связями в администрации города и даже проработал там некоторое время, занимаясь поставками продуктов (редакция обратилась в пресс-службу АМР за подтверждением информации, ответ пока не поступил). После этого, уже в десятых, он полностью переключился на госзакупки.
— Тогда мы начали отмечать, что нас все чаще "прокатывают" с торгами: то поменяют время в последний момент, то придумают ошибки в конкурсной документации. Постепенно школы, детсады и столовые практически полностью отдали Подину, который традиционно забирал большие лоты, — рассказывает один из участников рынка. — Могу привести один из примеров работы с тендерами: в лоте указана свежемороженая рыба — минтай размером 30+. Его компания ставит цену за минтай 25+, а размер указывает 35+. По факту потом в школу приходит рыба 25+. При этом другие указывают цену за 35+ и отсеиваются.
Собеседник "Реального времени" из альметьевского бизнес-сообщества предполагает: начавшееся разбирательство может быть связано с тем, что Вадим Подин "перешел дорогу УРСу" — летом этого года бизнесмен в борьбе за крупный тендер обошел структуру "Татнефти". Как писало "Реальное время", госзаказ на организацию питания в большинстве школ Альметьевского района в период с августа до начала ноября 2020 года ушел лениногорскому ООО "Империя+" (принадлежит в равных долях Вадиму Подину и Елене Шулиной).
Начальная сумма контрактов приближалась к 100 млн рублей, однако Подин скинул до 76,7 млн, то есть чуть ли не четверть цены.
Другим участником тендера было ООО "Татнефть-УРС". Эта "дочка" альметьевского нефтяного гиганта обеспечивает горячим питанием работников структурных подразделений "Татнефти" и имеет сеть из 167 столовых в шести филиалах по Татарстану. Кроме того, она также занимается обеспечением питания в различных образовательных учреждениях в рамках госконтрактов. Однако в указанных тендерах она заявила цены, не сильно отличающиеся от начальных цен контрактов.
Помимо этого, компании Подина и Шулиной выступали конкурентами в аукционах с организациями владелицы сети "Бахетле" Муслимы Латыповой. Фото Максима Платонова
Конкуренция с Муслимой Латыповой и выговор от Айрата Хайруллина
Образовательные учреждения — основные клиенты Вадима Подина, но ими дело не ограничивается. К примеру, принадлежащее ему и Шулиной ООО "Классика" как-то даже выигрывало тендер на поставку питания лицам, содержащимся в спецприемниках отделов МВД по Лениногорску.
Интересно, что в марте 2016 года имена Подина и Шулиной упоминались на заседании антикоррупционной комиссии Альметьевска под председательством на тот момент главы города (ныне — главы Мницифры РТ) Айрата Хайруллина. Советник Хайруллина по противодействию коррупции Ленар Валеев заявлял, что подконтрольные Подину и Шулиной ООО "Империя+" и ООО "Кварта+" (последнее юрлицо сейчас ликвидировано) якобы продают продукты питания в бюджетные учреждения Альметьевска дороже, чем в соседние районы: минтай — дороже на 26 рублей за килограмм, говядину — дороже на 77 рублей, мясо кур — на 386 рублей за штуку, 121 против 507 рублей.
Помимо этого, компании Подина и Шулиной выступали конкурентами в аукционах с организациями владелицы сети "Бахетле" Муслимы Латыповой. Их "Империя+" в марте этого года наравне с "АБК-Пэймент" Латыповой боролась за тендер на организацию питания в пришкольных лагерях для образовательных учреждений Бугульминского района. Правда, в итоге победила последняя. Очередная "битва" за тендер между своими же компаниями была замечена весной этого года. На конкурсную процедуру по доставке обедов в лагерь "Дружба" Лениногорского района тогда заявились "Империя+" и "Аль трейд", победила последняя. Обеими фирмами владеют те же Подин и Шулина.