Совет Федерации одобрил закон о правилах казначейского сопровождения

На пленарном заседании 23 июня сенаторы одобрили закон, устанавливающий правила казначейского сопровождения. Документ позволит снизить финансовую нагрузку на регионы в сфере строительства, услуг связи, электроэнергии, коммунальных услуг и других отраслях.

Казначейское сопровождение авансов по казначейским контрактам и субсидиям на федеральном уровне применяется с 2016 года. В совокупности за эти годы на казначейское сопровождение было поставлено 50 триллионов рублей. Получатели этих средств открывают лицевые счета не в банках, а в федеральном казначействе, что обеспечивает полную прозрачность и прослеживаемость этих средств.

Федеральный закон устанавливает в Бюджетном кодексе механизм казначейского сопровождения средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы, а также средств, источником финансового обеспечения которых являются средства соответствующего бюджета. Казначейское сопровождение осуществляется Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим в законодательство вводятся новые понятия «казначейское сопровождение», «участник казначейского сопровождения», «бюджетный мониторинг», «получатель средств из бюджета». При этом Бюджетный кодекс дополняется новой главой «Казначейское сопровождение», в которой закрепляются основы организации и функционирования механизма казначейского сопровождения средств, устанавливаются случаи и основания для его применения, определяются критерии отнесения средств к средствам, в отношении которых данный механизм не применяется.

Например, это касается средств, предоставляемых на основании государственных (муниципальных) контрактов об оказании услуг связи, коммунальных услуг, услуг по осуществлению перевозки пассажиров и грузов, средств, предоставляемых в рамках государственного оборонного заказа и других.

Документ наделяет правом регионы и муниципалитеты своими решениями проводить казначейское сопровождение субсидий, направляемых из бюджета соответствующего уровня.

Таким образом, у регионов будет больше возможностей по авансированию крупных проектов. Раньше, в отсутствие казначейского сопровождения, такой возможности не было, из-за чего возникало большое количество уголовных дел по этой причине. Сейчас, как отмечают в Совете Федерации, казначейское сопровождение является своего рода гарантом сохранения этих средств.