Экономика
Компании
Рынки
Личный счет
Недвижимость
Курсы валют
Конвертер валют
Курс доллара
Курс евро

"Случай почти беспрецедентный". Дорожное дело Дубровского рассмотрит еще один суд

"Случай почти беспрецедентный". Дорожное дело Дубровского рассмотрит еще один суд
Фото: УралинформбюроУралинформбюро

Девятый Арбитражный апелляционный суд 19 июля приступит к рассмотрению жалобы (ФАС) России на решение московского арбитража по делу о возможном сговоре экс-губернатора Челябинской области с дорожниками.

Видео дня

Ранее антимонопольщики заподозрили Бориса Дубровского и областной миндортранс в картельном сговоре с компанией "Южуралмост". Указывалось, что в 2015-2018 годах эта компания выиграла более 90% всех контрактов на ремонт и строительство дорог в регионе. В ходе длительного разбирательства в марте 2021 года Арбитражный суд Москвы пришел к выводу, что решение ФАС России в части признания их нарушившими статью 16 ФЗ "О защите конкуренции" путем заключения соглашения является незаконным. Ведомство с этим решением не согласилось.

Заведующий кафедрой конкурентного права , который в 2013-2021 годах занимал должность начальника управления по борьбе с картелями ФАС России, в комментарии для "Уралинформбюро" напомнил, что монополизация рынка дорожного строительства и ремонта дорог в Челябинской области началась в 2015 году (Борис Дубровский возглавил регион в 2014-м) – лоты на торгах по строительству и ремонту дорог укрупнялись так, что выиграть их могла только одна компания. По его словам, челябинское управление ФАС практически сразу отреагировало на сложившуюся ситуацию, были решения и предписания по 44-му федеральному закону.

"Они игнорировались губернатором, суды затянулись. Тем временем доля компании "Южуралмост" на рынке достигла 98%. Практически весь дорожный бизнес в регионе был либо убит либо переехал в другие регионы", – подчеркнул Андрей Тенишев.

При этом, по словам бывшего представителя ведомства, на руководителя челябинских антимонопольщиков оказывалось серьезное административное давление.

"Был даже составлен план по ее дискредитации. К антимонопольным расследованиям тогда подключился центральный аппарат ФАС совместно с . В результате были получены доказательства сговора. Сейчас ситуация нормализовалась. Конкуренция восстанавливается – на торги выходит уже не один, а 5-6 участников. Выжившие строительные компании возвращаются в область", – добавил он.

Андрей Тенишев, комментируя судебное разбирательство, подчеркнул, что ключевое событие произошло 11 ноября 2020 года, когда кассационная инстанция – Арбитражный суд Московского округа – отменила решения нижестоящих судов, указав, что они избирательно исследовали доказательства и неправильно применили нормы права, отменяя решение антимонопольной службы.

"Дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Но 11 марта 2021 года, рассматривая дело по существу, Арбитражный суд Москвы вновь признал незаконным решение ФАС. На наш взгляд, требования кассационной инстанции о необходимости не выборочного, а полного и всестороннего исследования всей совокупности имеющихся доказательств, была судом проигнорирована. Случай практически беспрецедентный", – подчеркнул он.

Эксперт также выразил предположение, что в случае победы ФАС в суде может появиться законный повод пересмотреть решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Бориса Дубровского.

"На мой взгляд, это понимает и Дубровский, который предусмотрительно ждет решения судов за пределами Российской Федерации", – добавил Андрей Тенишев.

Стоит напомнить, что Борис Дубровский ушел в отставку в 2019 году.