Кабмин с оговорками поддержал идею об ограничении выдачи кредитов россиянам
Правительство с оговорками поддержало законопроект об установлении Центробанком ограничений на выдачу кредитов, призвав депутатов Госдумы более подробно обосновать необходимость наделения регулятора таким правом, сообщает во вторник «Интерфакс».
Соответствующий документ 24 марта в Госдуму внесли глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и его первый заместитель Игорь Дивинский.
С точки зрения кабмина, прямые количественные ограничения по кредитам следует распространить только на сектор необеспеченного потребительского кредитования, необходимо убрать дифференцированный подход к различным банкам, вернуть норму о предварительных консультациях с правительством.
Законопроект признает недействительной норму закона, согласно которой Банк России вправе применять прямые количественные ограничения, в равной степени касающиеся всех кредитных организаций, в исключительных случаях и только после консультаций с правительством. Вместо этого в закон вводится норма о том, что данное решение может приниматься на основании решения совета директоров ЦБ.
«Необходимо отметить, что (…) правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики. В связи с чем изменения в статью 43 указанного федерального закона должны быть исключены», — говорится в отзыве.
Правительство предложило Центробанку прописать свои полномочиями в части введения макропруденциальных ограничений на выдачу отдельных видов кредитов в главе о развитии финансового рынка.
В кабмине также не поддержали предложение дифференцировать прямые количественные ограничения по ряду критериев: в зависимости от значений характеристик кредитов, от вида микрофинансовых организаций, от видов лицензий, выдаваемых банкам, или отнесения кредитных организаций к системно значимым.
Замечания правительства вызвала и норма, обязывающая кредиторов доводить до сведения заемщиков информацию о введенных ЦБ прямых количественных ограничениях. Там считают, что данная информация не влияет на принятие решения о получении кредита и лишь ведет к дополнительной нагрузке на участников рынка.
Правительство напомнило, что установление прямых количественных ограничений является дополнительным инструментом макропруденциального регулирования, однако в арсенале Банка России присутствуют действующие механизмы, направленные на регулирование рынка, в том числе потребительского кредитования, например, применение показателей долговой нагрузки и коэффициентов риска при расчете нагрузки на капитал банков.
«Пояснительная записка к законопроекту не содержит результатов анализа текущей ситуации в сфере роста необеспеченного потребительского кредитования, потребовавшей разработки законопроекта. В связи с чем пояснительная записка к законопроекту должна быть доработана с включением в нее результатов указанного анализа и подробных обоснований необходимости введения нового макропруденциального инструментария», — говорится в отзыве.
Несмотря на ряд критических замечаний, правительство законопроект в целом поддержало и предложило учесть их к доработке текста ко второму чтению.
